Различия между коллективным договором и локальными нормативными актами работодателя

Локальные нормативные акты: что это такое, какие акты работодатель должен принять обязательно, как их применять

Различия между коллективным договором и локальными нормативными актами работодателя

БУХУЧЕТТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯСТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫНДСНДФЛПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ

  • Новости
  • Трудовые отношения

Локальные нормативные акты: что это такое, какие акты работодатель должен принять обязательно, как их применять 20 февраля 2017 Алексей Крайнев Юрист по налоговым, трудовым и гражданским правоотношениям

Многие вопросы повседневной жизни организации, а также ее отношений с работниками не регулируются напрямую Трудовым кодексом или иными нормативными правовыми актами (федеральными законами, приказами министерств и т.д.). Ведь в отличие от других отраслей права, в сфере трудовых правоотношений работодатель может сам выступить в роли нормотворца. То есть принять локальные акты, исполнять которые будут обязаны все работники. Более того, в некоторых случаях принятие подобного акта — обязанность организации! Что же такое локальный акт? Какие акты и когда работодатель должен принять в обязательном порядке? Как правильно применять нормы этих актов? Ответы на эти и другие вопросы — в нашей статье.

О возможности работодателя самостоятельно принимать локальные нормативные акты говорится в статье 8 Трудового кодекса, согласно части 1 которой такое право есть у организаций и ИП-работодателей.

Однако определения локального нормативного акта данная статья не содержит, отмечая, лишь, что они в обязательном порядке должны содержать нормы трудового права. Собственно, именно это уточнение и позволяет отделить локальные нормативные акты от прочих кадровых документов, издаваемых работодателем.

Ведь норма права — это общеобязательное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение (п. 2 приложения к Постановлению Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 11.11.96 № 781-II ГД). Оттолкнувшись от приведенной цитаты, можно дать определение локальному нормативному акту.

  Это внутренний документ работодателя (организации или ИП), который рассчитан на неоднократное применение. Он устанавливает права и обязанности как самого работодателя, так и его работников (либо всех, либо отдельных категорий) в той части трудовых правоотношений, которая напрямую трудовым законодательством не урегулирована.

В том, что данный документ рассчитан на многократное применение, заключается отличие локальных актов от прочих кадровых документов, оформляемых организацией. Так, различные приказы (о приеме на работу, увольнении, переводе, премировании, направлении в командировку и т.п.

) используются только один раз в отношении конкретного работника в конкретной ситуации, и на многократное применение не рассчитаны. Именно поэтому приказ, скажем, о приеме на работу не относится к локальным правовым актам, хотя он и устанавливает права и обязанности. Такой приказ является актом применения права.

А вот, к примеру, положение о премировании, или положение о командировках — акты, которые могут и должны использоваться каждый раз при назначении премии или при направлении в командировку. Причем, эти акты работодатель может применить к любому работнику и в любой момент.

Так что названные документы определенно рассчитаны на многократное применение и устанавливают взаимные права и обязанности работодателя и работников. А значит, положение о премировании или командировках может служить классическим примером локального нормативного акта.

Что «сильнее»: трудовой договор или локальный акт?

Итак, с правовой природой и признаками локальных актов мы разобрались. Теперь необходимо определиться с его юридической силой, т.е. местом в иерархии других актов, регулирующих трудовые отношения.

В статье 8 ТК РФ прямо сказано, что локальные акты не могут ухудшать положение работников по сравнению с тем, что зафиксировано в трудовом законодательстве, а также в коллективных договорах и соглашениях. В случае, если локальный акт содержит подобные нормы, то они не применяются.

Из этого очевидно, что юридическая сила локального акта меньше, чем у Трудового кодекса, законов и иных нормативных правовых актов, изданных органами государственной власти или местного самоуправления. И ниже, чем у коллективных договоров и соглашений. Обобщим.

Локальные акты, как документы, действующие только в рамках одной организации (или ИП-работодателя), по своему юридическому статусу стоят на две ступени ниже законов и подзаконных актов, которые определяют права и обязанности всех работодателей в стране, и отраслевых и межотраслевых соглашений, которые регулируют отношения определенных групп работодателей. А по отношению к коллективному договору (для заключения которого предусмотрена весьма сложная процедура) локальные акты стоят на ступень ниже.

Что же касается соотношения между локальным актом и трудовым договором, то четкой нормы о том, какой из документов главнее в Трудовом кодексе мы не найдем. При этом, согласно ст.

 9 ТК РФ, трудовой договор не может содержать условий, ограничивающих права, или снижающих уровень гарантий по работникам по сравнению с тем, что установлен в локальном акте.

Из этого следует, что локальный акт, действующий на момент заключения трудового договора (или внесения в него изменений), имеет бо́льшую юридическую силу.

А вот обратная ситуация, когда новый локальный акт вступает в противоречие с трудовым договором, в Трудовом кодексе не урегулирована. Однако, учитывая, что утверждение работодателем локального акта в силу ст. 72 ТК РФ не является основанием для внесения изменения в трудовой договор, можно предположить, что в данном случае приоритет будет за трудовым договором.

Таким образом, в отношениях между локальными актами и трудовыми договорами действует принцип более ранней даты: приоритет имеет тот документ, который принят (подписан) первым.

Какие локальные акты работодатель обязан принять

Перейдем к следующему вопросу: когда работодатель может издать тот или иной локальный акт? В статье 8 ТК РФ прямого ответа на этот вопрос нет. Там говорится, что акты принимаются работодателем «в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями».

Из данной цитаты можно сделать следующие выводы. Во-первых, работодатель может (а иногда — должен) принимать подобные акты в случаях, прямо указанных в Трудовом кодексе, или иных нормативных правовых актах.

Таких случаев в ТК РФ не мало. Причем, в некоторых из них речь идет именно об обязанности работодателя по принятию соответствующего локального акта.

Например, работодатель обязан принять следующие локальные акты:

1. Штатное расписание (ст. 15 и 57 ТК РФ).
2. График отпусков (ст. 123 ТК РФ).
3. Правила внутреннего трудового распорядка (ст. 189 ТК РФ).
4. Документы, регламентирующие порядок хранения и использования персональных данных работников (ст. 87 ТК РФ).

Подготовить документы в сервисе «Персональные данные»

5. Положение об оплате труда и премировании, если соответствующих условий нет в Правилах внутреннего трудового распорядка (ст. 135 ТК РФ).
6. Порядок индексации зарплаты, если данный момент не отражен в положении об оплате труда (ст. 134 ТК РФ).
7.

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, если работникам организации трудовым договором установлен такой режим и соответствующего перечня нет в Правилах внутреннего трудового распорядка (ст. 57 и ст. 101 ТК РФ).
8.

Локальный нормативный акт, предусматривающий разделение рабочего дня на части (ст. 105 ТК РФ), если такое практикуется в организации и указанные положения не включены в Правила внутреннего трудового распорядка.
9. Документ об утверждении формы расчетного листка (ч. 2 ст. 136 ТК РФ).
10.

Положение об аттестации, если в организации осуществлялись (или планируются) увольнения по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
11. Правила и инструкции по охране труда (абз. 23 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).
12. График сменности, если в организации применяется сменная работа (ст. 103 ТК РФ).
13.

Порядок возмещения расходов, связанных со служебными командировками, если данные положения не включены в коллективный договор (ст. 168 ТК РФ).

Есть подобные требования и в других законодательных актах. В частности, в силу п. 1 и 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.07.04 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» работодатель обязан утвердить. Положение об охране коммерческой тайны, если в трудовой договор хотя бы с одним работником включены условия о работе с информацией, составляющей коммерческую тайну.

  Абзац 6 п. 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.03 № 1/29) обязывает работодателя утвердить Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Этот акт принимается, если работодатель решил не проводить такой инструктаж в отношении работников, не связанных с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов.

Наконец, не стоит забывать про требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.12 № 390). Согласно п. 2 Правил, в компании должна быть утверждена Инструкция о мерах пожарной безопасности.

В других случаях утверждение локального акта, даже прямо упомянутого в ТК РФ, может быть правом, а не обязанностью работодателя. К примеру, если в компании не создается производственный совет, то и утверждать соответствующий локальный акт не требуется (ст. 22 ТК РФ).

Приведем и другой пример. Если представлять работодателя при заключении коллективного договора будет непосредственно руководитель, то утверждать специальный локальный акт, содержащий перечень уполномоченных на ведение переговоров лиц, не обязательно (ст. 33 ТК РФ).

Отдельную группу локальных актов составляют те, которые посвящены вопросам, в принципе не урегулированным трудовым законодательством.

Решение о необходимости разработки и утверждения подобных документов, а также об их содержании работодатель принимает самостоятельно.

Так, работодатель может принять локальный акт, регулирующий порядок уведомления сотрудником работодателя об использовании личного имущества в служебных целях (ст. 188 ТК РФ). Или положение, регулирующее порядок обеспечения иногородних сотрудников жильем.

Как принять локальный акт

В Трудовом кодексе зафиксированы только самые общие положения, касающиеся порядка принятия локальных нормативных актов. Так, согласно ст. 8 ТК РФ, если в организации имеется профсоюз, то в случаях, прямо указанных в ТК РФ, при принятии локального акта работодатель обязан запросить мнение профсоюза.

Например, такая обязанность возникает при утверждении Правил внутреннего трудового распорядка (ст. 190 ТК РФ), Положения об оплате труда (ст. 135 ТК РФ), Правил компенсации расходов для работников, занятых в районах Крайнего Севера (ст. 325 ТК РФ).

В остальных случаях (либо во всех, если организация профсоюзом не обременена), локальные акты принимаются работодателем самостоятельно. Что касается формы, то на практике локальные акты чаще всего принимаются в виде различных положений, порядков, инструкций.

Порядок подготовки и согласования текста документа внутри организации может быть любой, но вот утверждать готовый документ должен либо непосредственно руководитель организации, либо иное уполномоченное им лицо.

Утверждение может происходить как отдельным распорядительным документом —приказом или распоряжением об утверждении локального акта, так и в виде соответствующего реквизита «Утверждаю», или «Утверждено» на самом локальном акте. Каких-либо ограничений, связанных с этим вопросом, трудовое законодательство не содержит.

О порядке вступления в силу локальных актов и о том, как правильно вносить в них изменения и отменять ставшие ненужными нормы, мы поговорим отдельно в следующей статье.

Бесплатно вести кадровый учет в веб‑сервисе Обсудить на форумеВ закладкиРаспечатать 17 572 Обсудить на форумеВ закладкиРаспечатать 17 572

Источник: //www.buhonline.ru/pub/beginner/2017/2/12013

Локальный нормативный акт организации — Audit-it.ru

Различия между коллективным договором и локальными нормативными актами работодателя

Локальный нормативный акт организации – это  документ, содержащий нормы трудового права, который принимается работодателем в пределах его компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.

Общие требования к локальным нормативным актам организации

К основным общим требованиям можно отнести следующие требования:

  • локальный нормативный акт принимается работодателем единолично или с учетом мнения представительного органа работников в случаях, установленных Трудовым кодексом;
  • нормы локальных нормативных актов не должны ухудшать положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями;
  • локальные нормативные акты должны быть доведены до сведения работника под роспись;
  • локальные нормативные акты носят обязательный характер. За неисполнение их положений работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности, а работодателя – к административной.

Форма и виды локальных нормативных актов

Наиболее распространенные формы таких актов – положение, правила и инструкция.

Локальными актами являются Правила внутреннего трудового распорядка, различные положения (о персональных данных, об оплате труда, об аттестации), инструкции по охране труда и т. п. 

К локальным нормативным актам относятся также штатное расписание и график отпусков.

Не относятся к локальным нормативным актам коллективные договоры и соглашения.

Локальные нормативные акты можно разделить на следующие виды:

  • обязательные – состав таких актов определен трудовым законодательством. К обязательным, в частности, относятся:
  • документ, устанавливающий порядок обработки и защиты персональных данных, например, Положение о персональных данных;
  • документ, устанавливающий систему оплаты труда, например, Положение об оплате труда;
  • правила внутреннего трудового распорядка;
  • правила и инструкции по охране труда;
  • документ, определяющий порядок аттестации.
  • необязательные – такие документы прямо не предусмотрены трудовым законодательством, работодатель принимает их по своему усмотрению. К необязательным локальным актам можно отнести положения о персонале, о добровольном медицинском страховании, должностные инструкции и т. д.

Оформление локального нормативного акта

При оформлении локального нормативного акта используется бланк, который включает в себя:

  • наименование организации. Указывается оно в строгом соответствии с учредительными документами, включая полное и сокращенное наименование, в том числе на иностранном языке;
  • наименование вида документа. Указывается после наименования организации прописными буквами (ПОЛОЖЕНИЕ, ИНСТРУКЦИЯ и т. д.);
  • дату регистрации (утверждения) и регистрационный номер документа;
  • место составления документа.

Страницы документа нумеруют со второй страницы. Номера страниц проставляют посередине верхнего поля листа.

Структура и содержание локальных нормативных актов

Структура и содержание локальных нормативных актов зависят от круга вопросов, в отношении которых необходимо принятие таких актов.

Условно структуру локальных нормативных актов можно разделить на следующие части:

  • общие положения: перечень регулируемых вопросов; нормативные правовые акты, в соответствии с которыми локальный нормативный акт принимается; подразделения или категории работников, подпадающие под его действие;
  • основная часть: права и обязанности работника и работодателя; процедуры, не определенные законодательством; порядок взаимодействия структурных подразделений в зависимости от специфики локального нормативного акта; действия сторон, сроки, ответственность и пр.
  • заключительные положения: время вступления локального нормативного акта в силу, порядок внесения изменений и дополнений, а также его отмены, перечень локальных нормативных актов или отдельных положений, прекращающих действие в связи с принятием нового акта.

Локальные нормативные акты могут содержать приложения, касающиеся вопросов, отраженных в этих актах. В этом случае делается отметка о наличии приложения.

Порядок принятия локальных актов

Создание каждого локального нормативного акта проходит несколько этапов: разработка, согласование, утверждение, введение в действие. Данный порядок может быть, в свою очередь, установлен локальным актом, например положением о порядке принятия локальных нормативных актов организации.

Принятие локальных нормативных актов

Локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем или со дня, указанного в этом документе.

Работодатель может принять локальные нормативные акты следующими способами:

  • утвердить;
  • издать приказ (распоряжение) об утверждении локального нормативного акта.

Утверждая локальный нормативный акт, работодатель должен поставить подпись в реквизите “Гриф утверждения документа”.

Если локальный нормативный акт принимается путем издания приказа (распоряжения), то в приказе об утверждении локального нормативного акта необходимо отразить:

  • дату введения его в действие;
  • указание об ознакомлении работников с локальным нормативным актом и сроки для этого;
  • фамилии и должности лиц, ответственных за соблюдение локального нормативного акта;
  • другие условия.

Ознакомление работников с локальными нормативными актами

Работники должны быть ознакомлены под подпись со всеми локальными нормативными актами, принимаемыми в организации и непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Подтвердить факт ознакомления работников с локальными актами можно несколькими способами.

– подписью работника на листе ознакомления. Также должны быть указаны его фамилия, имя, отчество и дата ознакомления.

Этот лист прилагается к каждому локальному нормативному акту, нумеруется, прошивается и скрепляется печатью и подписью должностного лица;

– подписью работника на отдельном документе – журнале ознакомления работников с локальными нормативными актами.

В отличие от листа ознакомления этот журнал предусматривает возможность ознакомления работников с несколькими локальными нормативными актами.

Локальный нормативный акт организации: подробности для бухгалтера

  • Можно ли доплату за разъездной характер работы учитывать в составе расходов при УСН “доходы минус расходы”? … , коллективным договором, соглашением, трудовыми договорами, локальными нормативными актами организации может быть установлена доплата (надбавка …
  • Выплата премий: вопросы из практики … и условия выплаты преду­смотрены локальными нормативными актами организации, содержащими нормы трудового права, и … строго в соответствии с положениями локальных нормативных актов организации, которыми регулируется порядок выплаты премий …
  • Выплата премии: когда она обязательна, а когда – нет? … .
    Так как система премирования регулируется локальными нормативными актами организации, соответствующие основания должны быть прописаны …
  • Выплаты к отпуску: нюансы налогообложения … , выплачиваемые к отпуску на основании локального нормативного акта организации, можно отнести к расходам при …
  • Командировочные расходы … порядке, определенном коллективным договором или локальным нормативным актом организации.
    Судебная практика о возмещении расходов …
  • Расчет оплаты труда тренера-преподавателя при подушевом методе … (приказа руководителя). При этом в локальном нормативном акте организации (например, в положении о материальном …
  • Страховые взносы не начисляются на сумму возмещения расходов при разъездной работе … локальным нормативным актом;
    выплаты предусмотрены локальными нормативными актами организации, есть подтверждающие документы (путевые листы … разъездным характером работы на основании локального нормативного акта организации, не включаются в базу для …
  • Обзор писем Министерства Финансов РФ за апрель 2017 года … , размер и условия выплаты предусмотрены локальными нормативными актами организации, содержащими нормы трудового права, и …
  • Компенсация стоимости питания работников: нужно ли исчислить НДФЛ и взносы? … счет собственных средств на основе локальных нормативных актов организации, а не в соответствии с …
  • Налог на прибыль в 2017 году. Разъяснения Минфина России … и условия их выплаты предусмотрены локальными нормативными актами организации, содержащими нормы трудового права, при … , размер и условия выплаты предусмотрены локальными нормативными актами организации, содержащими нормы трудового права, и … работникам организации, осуществляемые на основании локальных нормативных актов организации, содержащих нормы трудового права, могут …
  • Обзор писем Министерства финансов РФ за июль 2019 года … пользу работника, которые на основании локальных нормативных актов организации, содержащих нормы трудового права, осуществлены …
  • Учет в расходах компенсации проезда к месту отпуска работникам-северянам … оплату груда, осуществляемые на основании локальных нормативных актов организации, содержащих нормы трудового права, при …
  • Выплачиваем компенсацию за задержку выдачи зарплаты … 150
    Пример.
    В соответствии с локальными нормативными актами организации зарплата за вторую половину месяца …
  • Как оформить результаты проведения инструктажей по охране труда? … требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической … комплектом журналов необходимо закрепить в локальном нормативном акте организации.
    * * *
    Все принимаемые на работу лица …
  • Штрафы сотрудников: взгляд юриста … премии, если такая мера предусмотрена локальным нормативным актом организации. Поэтому закрепление штрафов в правилах … премии, если такая мера предусмотрена локальным нормативным актом организации.
    Поэтому закрепление штрафов в правилах …

Источник: //www.audit-it.ru/terms/agreements/lokalnyy_normativnyy_akt_organizatsii.html

Различия между коллективным договором и локальными нормативными актами работодателя

Различия между коллективным договором и локальными нормативными актами работодателя

Этот локальный акт скорее можно отнести к актам в области регулирования производственного процесса, так как он в наибольшей степени призван не столько определить суммы командировочных, сколько порядок согласования командировки и отчетности за истраченные работником суммы.

Поскольку локальные нормативные правовые акты относятся к источникам права, они, как и любые другие источники права, фактически представляют собой некую форму объективирования воли нормотворческих органов.

Специфика рассматриваемых актов состоит в том, что они принимаются (разрабатываются) работодателем и работниками (их представителями).

Задача 1: Мулькин обратился в суд с иском об отмене дисциплинарного взыскания (выговора), которое было назначено ему за прогул при следующих обстоятельствах: 1 апреля Мулькин с целью разыграть директора симулировал приступ ветряной оспы, в связи, с чем был немедленно отпущен домой и отсутствовал на своем рабочем месте 6 часов.

Что делать с действующими локальными актами

Для чтения зарегистрируйтесь и получите полный доступ ко всем материалам раздела «Типовые ситуации» на 1 месяц.

В связи с этим ответить на вопрос, обязан ли работодатель заключать коллективный договор, можно следующим образом: обязан, если представители работников выступили с таким предложением.

Правовым основанием (базой) для локального нормотворчества все же остаются федеральные, региональные и отраслевые нормативные правовые акты и в первую очередь Трудовой кодекс РФ. Законодатель в нем, как правило, указывает общее направление, круг вопросов локального нормативного регулирования.

Многие руководители стараются всячески не допустить инициирования коллективных переговоров по этому вопросу. Но их опасения излишне, поскольку в основном в текст договора включаются положения из ТК РФ и прочих законодательных актов, которые касаются конкретной организации, одним словом, все нормы собираются в одном месте.

Задача 2: В связи с необходимостью закончить бетонные работы начальник строительного участка Скорый приказал рабочим Жутову и Потехину работать без обеденного перерыва. Однако рабочие отказались выполнить приказ, заявили, что это их свободное время и то, что бетон пересохнет, их мало волнует, поскольку им за это дополнительно не платят.

Так, Генеральное соглашение *(8) определяет общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне, а отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на уровне конкретной отрасли экономики или непроизводственной сферы (ч. 5 и 8 ст. 45 ТК РФ).

При наличии в организации коллективного договора правила могут являться приложением к нему. Утверждаются правила работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Обобщим. Локальные акты, как документы, действующие только в рамках одной организации (или ИП-работодателя), по своему юридическому статусу стоят на две ступени ниже законов и подзаконных актов, которые определяют права и обязанности всех работодателей в стране, и отраслевых и межотраслевых соглашений, которые регулируют отношения определенных групп работодателей.

На локальном уровне действуют также локальные нормативные акты.

К ним, например, относятся графики отпусков, правила внутреннего трудового распорядка у данного работодателя, положение о системе оплаты труда, о премировании или иные положения о материальном стимулировании, о нормировании труда и др.

, которые принимаются в порядке, установленном ТК РФ.
Соглашения (именуемые также как социально-партнерские соглашения или акты-соглашения) разграничиваются на генеральные, межрегиональные, региональные, отраслевые, территориальные и иные соглашения.

В. Локальные нормативные правовые акты и их роль в установлении внутреннего трудового распорядка в организации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. — Томск — 2001 С.4].

Такие вопросы должны решаться работодателем путем разработки ЛНА, принимаемого с учетом мнения представительного органа работников.

Трудовое право — достаточно специфическая отрасль права, выполняющая две основные функции: производственную (экономическую) и защитную (социальную). С одной стороны, оно нацелено на правовое обеспечение экономики (производства), с другой — на защиту человека и его прав в сфере применения труда.

Данный локальный акт содержит подробную регламентную базу для правильного (законного) наказания сотрудника. Как правило, существует в крупных, разветвленных организациях с филиалами, отделениями. Создается как практическое пособие для руководителей, кадровиков структурных подразделений различных регионов одной и той же организации.

Такие вопросы должны решаться работодателем путем разработки ЛНА, принимаемого с учетом мнения представительного органа работников.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 5 ТК РФ). Данным источникам трудового права присущи особенности в их формировании.

В современном мире, несмотря на развитие технологий и совершенствование орудий производства, одним из ключевых активов любой компании являются ее сотрудники.

Перейдем к следующему вопросу: когда работодатель может издать тот или иной локальный акт? В статье 8 ТК РФ прямого ответа на этот вопрос нет. Там говорится, что акты принимаются работодателем «в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями».

Она закрепляет официальное определение данного договора, как он должен выглядеть, порядок его разработки, а также заключения, изменения и регистрации и другие положения, в том числе вступление в действие коллективного договора.

Закрытого перечня видов локальных нормативных актов не содержится ни в трудовом законодательстве, ни в других его отраслях. Имеется лишь примерный перечень локальных нормативных актов, регулирующих внутренний трудовой распорядок.

Коллективный трудовой договор — это локально-нормативный акт, который содержит положения, регламентирующие различные стороны трудовых отношений между работниками и работодателем.

Составлять и заключать такие документы могут как юридические лица, так и физические, оформленные в качестве индивидуальных предпринимателей.
Таким образом, следует согласиться с мнением, что локальные акты относятся к источникам трудового права.

Так, значение документов, принимаемых в организации, в условиях развития социального партнерства, усиления роли договорного регулирования в настоящее время увеличивается.

Статьей 8 ТК РФ работодателю предоставлено право принимать ЛНА, содержащие нормы трудового права в пределах своей компетенции согласно законам и иным нормативным правовым актам, коллективным договорам, соглашениям.

ЛНА имеют юридическую силу только в рамках деятельности конкретного работодателя, в том числе в его филиалах, расположенных на других территориях.

5. КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР И СОГЛАШЕНИЯ

Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников (ч. 3 ст. 8 ТК РФ).

ЛНА имеют юридическую силу только в рамках деятельности конкретного работодателя, в том числе в его филиалах, расположенных на других территориях.

Не обязательно данный локальный акт — дань престижу организации. Такие акты существуют не только на предприятиях-гигантах, но и на производствах с немногочисленными коллективами.

Трудовой договор это локальный нормативный акт или нет

Выработаны механизмы согласования интересов работников и работодателей на основе принципов социального партнерства путем коллективных переговоров и заключения коллективного договора в организациях, а также соглашений различного уровня, выходящих за рамки работодателя (организации) (от отраслевого тарифного до регионального и генерального соглашений).

Если работодатель получит предложение работников начать коллективные переговоры по заключению коллективного договора, он не вправе уклониться от ведения таких переговоров и обязан вступить них, назначив для этой цели своего представителя.

Например, многие работодатели регламентируют порядок прохождения работником испытания при приеме на работу.
С инициативой заключения коллективного договора может выступить как работодатель, так и работники. Заключению коллективного договора предшествует проведение особой процедуры — коллективных переговоров.

Удивительно, но ТК РФ, кроме «Правил внутреннего трудового распорядка», не называет ни один из видов локальных актов. Предполагается, что работодатель вправе принять любое количество локальных актов для урегулирования любого процесса на своем предприятии.

Положение об оплате труда в виде отдельного документа чаще всего принимается по причине возможности его приема, а также изменения без учета мнения профсоюза (за исключением государственных и муниципальных учреждений — см. ст. 144 ТК РФ).

С другой стороны, факт отсутствия коллективного договора не избавляет работодателя от обязанности выполнять все установленные законом правила.

При составлении текста документа действует правило — можно только улучшать положение работников по сравнению с действующим законодательством либо оставлять без изменений, но ухудшать нельзя.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»*(95) все хозяйственные операции, совершаемые организацией, оформляются оправдательными первичньми учетными документами, которые принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации.

По этой причине руководителю компании следует уделять особое внимание подбору и развитию персонала, организации трудовых отношений, вопросам кадрового делопроизводства.

Это все свидетельствует о том, что нормотворческая деятельность, осуществляемая внутри предприятия, имеет достаточно сложный характер.

Источник: //limuzin29.ru/novosti/5775-razlichiya-mezhdu-kollektivnym-dogovorom-i-lokalnymi-normativnymi-aktami-rabotodatelya.html

Относится ли коллективный договор к локально-нормативным актам?

Для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо в соответствии с частью первой статьи 33 Трудового Кодекса.Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.ТК РФ, действующий с 1 февраля 2002 г., установил принципиально иные подходы к локальным нормативным актам и их роли в формировании трудового договора — соглашения между работодателем и работником. Прежний КЗоТ не упоминал локальные источники в статьях, посвященных трудовому договору. Теперь законодатель предусматривает достаточно широкое использование локальных документов в реализации норм трудового договора.

Трудовой договор содержит основные положения, которые получают более детальное регламентирование в соответствующих ЛНА. Например, в текст коллективного договора рекомендуется включать лишь основные условия зарплатной политики организации (принципы формирования фонда оплаты труда, определения тарифов, окладов работников).

Это нужно для того, чтобы минимальная заработная плата в компании была четко определена и в дальнейшем не возникало трудностей при исполнении коллективного договора.

Конкретные условия оплаты труда лучше изложить в отдельных локальных нормативных актах, например в Положении об оплате труда, Положении о премировании по итогам работы за месяц (год).

Во-вторых, нормативность данных актов работодателя проявляется в многократности их реализации, предполагающей применение содержащихся в этих актах правил каждый раз, когда фактические условия или результаты труда работников совпадают с указанными в акте.

Губернатор Московской области Андрей Воробьёв выступил в эфире телеканала «360° Подмосковье» 29 января, глава региона рассказал о приоритетных направлениях деятельности областного Правительства в 2015 году и ответил на вопросы телезрителей.

Геннадий Хныкин, доктор юридических наук, доцент кафедры трудового права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова.
Статья содержит практические рекомендации по использованию локальных нормативных актов в формировании трудового договора, определении его существенных и дополнительных условий.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Отметим удачную норму, которая содержится в ст. 41 ТК РФ, но, к сожалению, не воспринятую ст. 57: «В коллективный договор включаются нормативные положения, если в законах и иных нормативных правовых актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре».

Следуя такой логике законодателя, видимо, было бы разумнее свести к минимуму обязательные условия трудового договора, предложив сторонам решение вопросов о месте работы, трудовой функции, дате начала работы (дате окончания — в случае со срочным трудовым договором) и условиях оплаты труда, не допуская ухудшения положения работника по сравнению с законодательством и локальными нормативными актами.

Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Нередко возникают споры о том, имеет ли отношение такое соглашение между сторонами к локальному нормативному акту. Между этими соглашениями имеется существенная разница.

и структура коллективного договора

Сущность современного коллективного договора строится на идее управленческой суверенности организаций в сфере труда, осуществляемой ее руководителем, и на участии профсоюза в урегулировании трудовых, социально-экономических и профессиональных отношений между работодателем и работниками.

Безусловно, внутри органы управления обладают властью, но правовая сущность этой власти носит корпоративный или общественный характер. Обычно локальные нормативные акты принимает работодатель, т.е.

основное назначение этих актов — регулировать отношения между работодателем и коллективом работников.

Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Коллективный договор занимает совершенно особое место среди нормативных актов, действующих только в отношении одного предприятия. Прежде всего, потому, что это двусторонний документ, тогда как основная масса локальных нормативных актов принимается только работодателем.

При этом, в отличие от трудового договора, стороной коллективного договора являются все работники организации (в лице представителей) либо их часть (поскольку коллективный договор может быть заключен не только в организации, но и в любом ее обособленном структурном подразделении).

Таким образом, в отличие от ЛНА, любой коллективный договор — продукт коллективных переговоров, проведенных представителями работников и работодателя.

Локальные нормативные акты имеют существенные отличия от иной организационно-распорядительной документации и индивидуальных правоприменительных актов работодателей.

По мнению Г.В. Хныкина, коллективный договор — это кодификационный, т.е. сводный, систематизированный правовой акт, который задуман как модельный локальный кодекс.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели иногда стоят перед выбором: заключить с гражданином трудовой или гражданско-правовой договор.

Процедуры заключения трудового договора

Коллективный договор определяет взаимные обязательства работников и работодателя по вопросам функционирования конкретного предприятия.

В первую очередь это вопросы оплаты труда, выплаты пособий и компенсаций, условий труда, а также иные, в том числе льготы и преимущества для работников, устанавливаемые работодателем с учетом финансово-экономического положения организации (ст.41 ТК РФ).

То есть коллективный договор дополняет ТК РФ, содержащий минимум общеобязательных норм, условиями, обязательными для соблюдения сторонами на конкретном предприятии. При этом, если в коллективный договор включены условия, снижающие уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством, то они не могут применяться (ст.9 ТК РФ).

Несомненно, необходимы и ссылки на коллективный договор и иные локальные положения, содержащие нормы о дополнительных (помимо общегосударственных) компенсациях и льготах за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также социальные гарантии, предоставляемые сверх предусмотренных законодательством.

Естественно, что коллективный договор, равно как и трудовой договор, не может содержать условий, ухудшающих положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством. Такие положения, если даже они и будут включены в договор, при рассмотрении спора в суде будут признаны недействительными.

//www.youtube.com/watch?v=EQ0qIzi7kI4

Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического состояния работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными Трудовым кодексом РФ и иными законами.

Именно здесь вы найдете абсолютно грамотные документы, которые будут отвечать всем вашим требованиям. Это позволит заключить сделку, которая будет устраивать обе стороны по всем параметрам. Помните ою этом.

Коллективный договор — это системно ориентированный нормативный акт, призванный конструировать принципиальные положения и устанавливать взаимосвязи входящих в него правовых норм.

Иными словами, он должен определять локальные «правила игры» в отношениях работодателя и работников.

Локальные нормативные правовые акты и коллективный договор

По трудовому же договору работник должен работать по конкретной должности в соответствии со штатным расписанием, по определенной профессии, специальности и выполнять все поручения руководства по мере их поступления (ст. 57 ТК РФ).
Заключить договор с коллективом сотрудников имеет право только юридическое лицо. Данное соглашение урегулирует различные трудовые споры.

Документ является взаимовыгодным, поскольку защищает и четко определяет прописанные в документе интересы всех участвующих сторон. Работодатель получает заверенные гарантии того, что при соблюдении данных им обязательств работники не выйдут на забастовку.

В случае возникновения конфликта между сторонами соглашения, этот правовой документ послужит доказательством при официальном разбирательстве.

Глава 7 Трудового кодекса РФ определяет коллективный договор как правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работниками.Так, значение документов, принимаемых в организации, в условиях развития социального партнерства, усиления роли договорного регулирования в настоящее время увеличивается.

Источник: //mageric-region.ru/sudebnaya-praktika/11331-razlichiya-mezhdu-kollektivnym-dogovorom-i-lokalnymi-normativnymi-aktami-rabotodatelya.html

30. Соотношение коллективного договора с соглашениями, локальными нормативными актами и трудовым договором

Различия между коллективным договором и локальными нормативными актами работодателя

Ссоглашениями:

Общее:исоглашение и коллективный договор –разновидности нормативных договоров

Отличияот коллективного договора:

а)По уровню, на котором принимается;

б)В договоре две стороны, в соглашенииможет быть три.

Слокальными актами:

Общее:распространяется на конкретнуюорганизацию

Отличие:

а)Коллективный договор заключаетсяпредставителем работников и работодателеми он является актом социальногопартнёрства, а локальный нормативныйакт – принимаются работодателем впределах его компетенции единолично.

б)Действие локального акта неограниченново времени, а коллективный договорзаключается на 3 года (может пролонгироватьсяещё на 3).

Струдовым договором:

Отличие:

а)Коллективный договор – нормативныйакт, трудовой договор – нет, т.к. трудовойдоговор индивидуализирован;

б) Трудовой договор конкретизируетположения коллективного договора и неможет их ухудшать.

31. Понятие трудового правоотношения и его содержание

Правоотно­шенияв сфере трудового права— урегулированные трудовымза­конодательством трудовые ипроизводные от них, непосредствен­нос ними связанные, отношения по трудуработников.

Всетрудовые правоотношения можно разделитьпо времени возникновения, развития ипрекращения:

а)Предшествующие правоотношения. Отношения, предшествующие трудовым.Например,отношения по занятости и устройству уданного работодателя, отношения связанныес ученическим договором;

б)Сопутствующие отношения. Развиваютсяпараллельно с трудовыми отношениями.

Например,отношения по дополнительномупрофессиональному образованию: работникработает и его работодатель отправляетна обучение за свой счёт.

Пример: государственным служащим в соответствиис ФЗ о государственной службе полагаетсяпрохождение подготовки, получениедополнительного профессиональногообразования один раз в 3 года.

в)Правоотношения, вытекающие из трудовых(последующие). Например,отношения по рассмотрению трудовыхспоров.

Трудовыеотношения (ст.

15 ТК РФ)– это отношения, основанные на соглашениимежду работником и работодателем оличном выполнении работником за платутрудовой функции (работы по должностив соответствии со штатным расписанием,профессии, специальности с указаниемквалификации; конкретного вида поручаемойработнику работы), подчинении работникаправилам ВТР при обеспечении работодателемусловий труда, предусмотренных трудовымзаконодательством и иными НПА, содержащиминормы трудового права, коллективнымдоговором, соглашениями, локальныминормативными актами, трудовым договором.

Особенноститрудового правоотношения:

1.Субъектами отношения всегда являютсяработник и работодатель;

2.Трудовое правоотношение имеет содержание,которое включает в себя права и обязанностикаждого из субъектов трудовогоправоотношения;

3.Трудовое правоотношение являетсяединым, т.е. права и обязанности другдругу корреспондируются;

4. Трудовое правоотношение носит длящийсяхарактер.

Признакитрудового правоотношения, отличающиеего от гражданско-правовых отношений:

1.Личный характер прав и обязанностейработника;

2.Работник обязан выполнять обусловленнуютрудовым договором трудовую функцию,т.е. работу по должности в соответствиисо штатным расписанием, работу попрофессии, работу по специальности суказанием квалификации;

3.Работник выполняет трудовую функцию вусловиях коллективного труда, подчиняетсяправилам ВТР;

4.Возмездный характер трудовогоправоотношения проявляется в выплатеработнику заработной платы не реже двухраз в месяц;

Состороны работодателя:

5.Работодатель обязан создавать работникубезопасные условия труда и соблюдатьтрудовое законодательство;

6.Добровольность заключения трудовогодоговора. Добровольность расторжениядоговора без каких-либо санкций длясторон.

Работодатель обязан уведомитьо предстоящем расторжении трудовогодоговора и выплатить выходное пособиеи иные компенсации.

Работодательдолжен уведомить работникао предстоящей реорганизации предприятияили расторжении трудового договора за2 месяца.Работникможет расторгнуть договор, предупредивработодателя за2 недели.

трудового правоотношения.

трудового отношения– субъективные права и юридическиеобязанности сторон трудового отношения.Данные права и обязанности носяткорреспондирующий характер, т.е.

правуработника корреспондирует соответствующаяобязанность работодателя по егореализации.

И, наоборот, праву работодателяв трудовых отношениях корреспондируетобязанность работника по выполнениюзаконных распоряжений представителейработодателя.

Например,праву работника на безопасные условиятруда соответствует обязанностьработодателя обеспечивать такие условия,а праву работодателя требовать отработника соблюдения правил ВТР -обязанность работника по их выполнению.

Привступлении в трудовое правоотношениеу работника и работодателя возникаютсубъективные права и обязанности,составляющие содержание данноготрудового правоотношения, представляющиесобой конкретизацию и детализациюосновных (статутных) прав и обязанностей.

Подсубъективным правомпонимаетсязащищенная законом возможностьуправомоченного лица требовать отдругого – обязанного субъекта – совершенияопределенного поведения.

Субъективнаяобязанность участника трудовогоправоотношения– юридическая мера должного поведенияобязанного лица.

Источник: //studfile.net/preview/6807338/page:15/

Адвокат Орлов
Добавить комментарий