Политическое убежище в россии для граждан украины

Украинское гражданство для россиян: изменится ли что-то для оппонентов Путина

Политическое убежище в россии для граждан украины

С момента, когда на сайте президента Украины появился Указ № 594/2019, предусматривающий упрощение получения гражданства иностранцами и иностранками, которые принимали участие в боевых действиях на стороне Украины, и гражданами РФ, которые подверглись преследованиям по политическим убеждениям, мессенджерам в моем телефоне прибавилось работы: появилась куча сообщений от выходцев из Российской Федерации, которые были вынуждены бежать оттуда из-за преследований и просить защиты в Украине.

Первым написал россиянин, история которого полностью соответствует определению «преследование по политическим убеждениям», и который поэтому претерпел пытки дома и угрозы здесь: «Куда можно подать заявление, не знаешь? Куда обращаться?»

Следующие вопросы, от него и других, были о процедуре, сроках рассмотрения, наборе документов, и о том, как эта процедура соотносится с процедурой предоставления статуса беженца или дополнительной защиты, за которую отвечает Государственная миграционная служба (ГМС).

Мне нечего им ответить на данный момент.

Появление такого указа не может не радовать тех, кто пытается помочь иностранным бойцам за Украину или людям, которые спасаются здесь от преследований в России.

В конце концов, обещанию сделать что-то подобное — уже более 4 лет: в декабре 2014 года президент Петр Порошенко, принял чрезвычайно контроверсионное решение о предоставлении гражданства Украины российско-белорусскому ультраправому Сергею Коротких и анонсировал ряд инициатив по поводу предоставления украинского гражданства иностранным защитникам Украины.

Также в апреле 2015 года президент Порошенко пообещал упростить процедуру принятия гражданства и предоставления политического убежища гражданам, преследуемым на родине — в частности, россиянам.

Ни одно из этих обещаний не выполнили.

Более того, ряд иностранных бойцов, которые воевали на стороне Украины, вскоре обнаружили, что не могут получить даже статуса беженца — в лучшем случае, им предоставляли статус лица, нуждающегося в дополнительной защите.

То же, но в еще большей степени, касается россиян, которые попросили защиты у Украины из-за политических преследований: из известных мне счастливцев, которым удалось получить защиту Украины, почти никто не получил статус беженца, а лишь дополнительную защиту.

Объясню: среди прочего, дополнительная защита, в отличие от статуса беженца, де-юре не дает права на получение украинского гражданства спустя три года пребывания в стране; а де-факто — еще и делает очень маловероятным или и рискованным, даже временный выезд за пределы Украины.

По закону, риск преследования за политические убеждения должен приводить к предоставлению именно статуса беженца, а не дополнительной защиты; впрочем, Государственная миграционная служба (ГМС), очевидно, объясняет закон каким-то своим, причудливым образом. Другим же совсем не повезло, и они не получили никакой защиты — например, Алексею Ветрову, одному из героев документального фильма режиссера Дмитрия Тяжлова «Без статуса. Украина».

Неудивительно, что украинскую систему защиты (предоставление статуса беженца или дополнительной защиты) правозащитники считают не функционирующей и не предоставляющей защиты, предусмотренной международными обязательствами и украинским законодательством.

На первый взгляд, нынешний указ президента направлен на исправление этой ситуации. Но так ли это? По мере того, как проходит первая, краткосрочная позитивная эмоциональная реакция, возникают неизбежные вопросы.

Прежде всего — в предоставлении гражданства россиянам, преследуемым по политическим убеждениям.

Во-первых, в указе говорится о предоставлении гражданства Украины людям, которым, согласно Закону Украины «О беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите», надо предоставлять статус беженца.

https://www.youtube.com/watch?v=SdUYqexDM5w

Какой из двух юридических статусов — гражданство или статус беженца — предоставлять?

Если гражданство — значит ли это, что к гражданам РФ, преследуемых за политические убеждения, закон о беженцах не применяется, и если да — на основании чего? Возможно, такой шаг, как предоставление гражданства, обусловлен тем, что Государственная миграционная служба данный момент не может выполнять обязанности по предоставлению статуса беженца, возложенные на нее; однако стоит ли из-за дисфункциональности органа власти вводить новую процедуру — или, возможно, стоит починить работу этого органа?

Во-вторых: кто и по какой процедуре будет решать, подвергают ли тех или иных граждан РФ именно политическим преследованиям?

В тексте указа говорится о справках, которые будут выдавать те или иные подразделения Министерства иностранных дел.

Те, кто имели дело с процедурой определения статуса беженца (и вообще, установлением и проверкой сообщений об угрозе преследования), знают, что это должна быть тщательная, кропотливая работа, которая обеспечена надлежащими ресурсами, чего нет и у современной ГМС.

Будет ли создана отдельная процедура в рамках МИД? И какими стандартами она будет руководствоваться? Как политические преследования отделять от, скажем, религиозных или преследований по принадлежности к определенным сообществам? И нужно ли такое отделение? Или теперь речь будет идти о двух параллельных процедурах — в МИД и в ГМС, у которых, теоретически, должны быть одинаковые цели и задачи? Не будет ли это расходованием бюджетных средств, которых на данный момент не хватает и на одну качественную процедуру? И наконец — не открывает ли это дублирование полномочий широкое поле для коррупционных действий?

В-третьих: означает ли указ, что гражданам РФ, у которых уже есть статус беженца или дополнительная защита, предоставленная Украиной, надо будет проходить отдельную процедуру в МИД для принятия в гражданство? Или наоборот наличие легального юридического статуса на территории Украины такое принятие осложнит?

В-четвертых: в указе отдельно упомянут порядок предоставления убежища. Можно только догадываться, что речь идет о том убежище, которое, согласно ст.

106 Конституции, имеет право предоставлять президент — но ни основания, ни механизм предоставления такого убежища в законодательстве до сих пор не прописан. Поэтому намерение разработать законодательную базу для реализации этого конституционного положения можно только приветствовать.

Но как предоставление убежища соотносится с принятием в гражданство, предусмотренным этим указом? Об этом в тексте нет ни слова.

Я понимаю политическую составляющую подписания этого документа, и тот факт, что это — интересный асимметричный ответ на кремлевскую раздачу российских паспортов гражданам Украины на оккупированном Донбассе; однако эти и другие вопросы остаются.

Пусть для кого-то они выглядят квазиюридических буквоедством — но от ответа на каждый из них зависят судьбы людей.

Возможно, эти ответы будут прояснены в результате «принятия соответствующих решений, вытекающих из настоящего Указа» — прежде всего, разработки правительством документов, которые этот указ предусматривает.

Пока же для меня субъективно это выглядит так: президент Зеленский решил сделать политический ход, выполнив часть обещаний своего предшественника.

Стремление наконец урегулировать статус украинских бойцов, которые являются иностранными гражданами, можно только приветствовать — лишь бы только практика, как часто у нас бывает, не свела на нет положительные намерения.

Что касается россиян, которых подвергают политическим преследованием — похоже, что в Офисе президента решили не трогать систему, воплощенную в виде Государственной миграционной службы, и предоставить ей возможность и дальше существовать в таком же режиме, как и раньше.

Даже проверку деятельности ГМС указано провести только по вопросам приобретения гражданства. А о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты указано лишь то, что надо обеспечить «оптимизацию» этого «процесса» ГМС в отношении граждан РФ (но не в отношении других стран?).

Очевидно, вместо исправления положения дел в том центральном органе исполнительной власти, существует — решили, что легче выстроить параллельную систему, которая будет отвечать только за одну категорию тех, кто нуждается в защите, — предоставляя им сразу гражданство, в отличие от выходцев из других стран, которые оказались в такой же ситуации.

Вряд ли это — стабильный, долгосрочный и наиболее эффективный выход из того тупика, в котором оказались многие беглецы как из России, так и из других стран в Украине.

Таким выходом было бы создание эффективных структур, направленных на защиту тех, кого Украина обязалась защищать по международным обязательствам, которые бы действовали профессионально и в соответствии с законом.

Зато нынешние действия похожи на поиск обходных путей, которые позволят и систему не трогать, но и сделать хоть какие-то шаги в правильном, долгожданном направлении.

Само уже намерение сделать эти шаги является, конечно, положительным сигналом.

Однако без профессионально подготовленных и воплощенных документов, процедур, а главное — фундаментальных изменений того, что уже существует на данный момент, этот сигнал может остаться декларацией о намерениях.

Пока же мне остается только соответствовать моим респондентам в мессенджерах: «Идти пока некуда, и подавать — нечего. Не спешите. Давайте посмотрим, во что это все воплотится на практике».

Источник: https://hromadske.ua/ru/posts/ukrainskoe-grazhdanstvo-dlya-rossiyan-izmenitsya-li-chto-to-dlya-opponentov-putina

Беженцы из Украины в Российской Федерации

Политическое убежище в россии для граждан украины

Особенности потока украинских беженцев.

До 2014г. поток беженцев из Украины в Россию исчислялся единицами. При этом на территории России проживали и работали сотни тысяч граждан Украины. Активизация потока обращений за убежищем началась весной этого года в то время, когда на востоке Украины начались военные действия.

Впервые в России поток беженцев был встречен сочувствием общества и поддержкой государства.

Специфика этого потока лиц, ищущих убежища, в том, что их родной язык русский, они получили такое же образование, как и жители России, с большинством населения у них совпадают традиции и религия. Поэтому интеграция украинских беженцев в российское общество не представляет проблемы.

Можно отметить, что поддержка беженцев из Украины сплотила российское общество, включая ту его часть, которая рассматривает аннексию Крыма и вторжение российских вооруженных сил в Украину.

Большую работу по приему беженцев проделали волонтерские организации, граждане легко жертвовали на беженцев из Украины свои небольшие пенсионные деньги, принимали к себе в дом семьи беженцев. В территориальных органах ФМС России были открыты отдельные приемные для украинцев. На границе с Украиной МЧС разбило хорошо оборудованные лагеря.

Этот энтузиазм к концу лета начал угасать. Начались конфликты между хозяевами и гостями. Приемные ФМС прекратили прием документов, МЧС начало сворачивать лагеря.

Немного статистики

Официальные лица в СМИ оценивают число прибывших из Украины беженцев различно, но всегда огромными числами. Говорят о 800 тыс. и даже миллионе беженцев.

Однако мы оцениваем число беженцев из Украины приблизительно 150-170 тыс. человек. Это чисто экспертная оценка, исходящая из того, сколько обращается граждан Украины к нам в Сеть «Миграция и Право», имеющую пункты юридических консультаций в 45 регионах РФ, а также из официальной информации об обращениях за убежищем на границе.

В то же время есть официальные данные ФМС России, которым можно доверять, поскольку они основаны не на оценочных, а на реальных данных о том, кто, где и когда обратился в территориальные органы.

Согласно этим данным по гражданам Украины с 1 января до 10 сентября 2014г.

5,5 тыс. человек обратились с ходатайством о предоставлении статуса беженца, при это всего115 человек признаны беженцами;160 тыс. человек подали заявление на временное убежище,

110 человек получили временное убежище.

Эти данные подтверждают наши оценки, поскольку сотрудники ФМС предлагали всем лицам, ищущим убежища, прибывшим из Украины, обращаться за временным убежищем.

Относительно остальных прибывших в Россию украинских гражданах можно предположить, что они, как и в предыдущие годы приехали в Россию работать, учиться или в гости родственникам.

Кроме того, наша оценка также косвенно подтверждается Постановлением правительства РФ от 22 июля 2014г. № 691 «Об утверждении распределения по субъектам РФ граждан Украины, прибывших на территорию РФ в экстренном массовом порядке». Пунктом 2 указанного постановления предлагается исходить из общего числа беженцев в 150 тыс. в 2014г.

Предоставление убежища.

Из приведенных данных видно, что гражданам Украины предоставляется, как правило, временное убежище, которое дается на один год, не дает никакой социальной защиты, хотя и дает право работать. Специальным Постановлением Правительства от 22 июля 2014г. № 690 процедура принятия решения о предоставлении убежища была упрощена и срок принятия решений был сокращен до 3-х дней.

Вначале временное убежище украинцы получали достаточно легко. Но с в июле 2014г в миграционных органах выросли огромные очереди, для подачи заявлений в Москве и Петербурге назначалось время в конце 2014г. и даже в первой половине 2015г.

Начались и отказы в предоставлении убежища на том основании, что люди прибыли из регионом, где не идут военные действия, или до их начала.

Более того, прием документов у граждан Украины в Москве, Московской области, Петербурге, Ростовской области, Крыму и Севастополе был прекращен полностью.

Основанием для этого послужило это же Постановление № 691, согласно которому на эти субъекты РФ не была возложена обязанность по приему украинских беженцев.

При этом, обращающимся заявляют, что в Москве «нет квот на предоставление убежища».

Такие действия, очевидно, противоречат Закону РФ «О беженцах» и Конвенции ООН 1951г. «О статусе беженца». Разумеется, государство имеет право распределять лиц, ищущих убежища по регионам.

Однако никаких квот для них быть не может, и они должны иметь возможность обратиться за убежищем там, куда они прибыли.

О приеме беженцев регионами можно говорить в плане их обеспечения государством крышей над головой, питанием и т.п., т.п.

Однако у нас есть украинские заявители, которым были предложены хорошо оплачиваемые рабочие места в Москве, они не оказались бы нагрузкой на российский бюджет, а принесли бы нашей стране и ее экономике большую пользу. Предлагать им отправиться в районы, где они не смогут найти себе применения, а поступят на государственное обеспечение, по меньшей мере, невыгодно для страны и негуманно по отношению к людям.

Какой смысл послать PR-менеджера или переводчика в далекую деревню, где им никогда не найти работу?

У многих украинских беженцев в России есть близкие родственники, которые готовы предоставить им приют на долгий срок. Есть случаи, когда дети приезжают к родителям, или престарелые родители к детям. Но перед ними встает альтернатива покинуть Москву или стать через три месяца иностранным гражданином, незаконно пребывающим на территории России.

Правовые льготы для лиц, ищущих убежища, из Украины

Как уже отмечалось, Правительство РФ сделало некоторые позитивные шаги в направлении некоторого облегчения легализации граждан Украины, ищущих убежища в России.

Мы уже назвали Постановление Правительства РФ № 690, сократившим принятие решение о предоставлении временного убежища с 3 месяцев до 3-х дней, хотя и сохранившим обязательное медицинское обследование. Кроме того, совсем недавно было опубликовано Постановление Правительства от 2 сентября 2014г.

№ 856 о в выдаче разрешений на работу вне квот «для граждан Украины, прибывших на территорию РФ в экстренном массовом порядке».

Светлана Ганнушкина как член Правительственной комиссии по миграционной неоднократно предлагала разрешить гражданам Украины работать в России. Теперь как будто такое решение принято, однако четкое понимание того, как будет применяться указанное постановление: относится ли оно ко всем гражданам Украины или к такой невнятной категории как «прибывших в экстренном массовом порядке».

Разработаны и приняты также поправки в закон РФ «О гражданстве РФ», направленные на облегчение его получения, в первую очередь, гражданами Украины. Однако эти поправки пока еще не применяются на практике, а для того, чтобы ими воспользоваться, необходимо постоянно проживать в России.

Последние тенденции

В августе 2014г. ФМС России начала кампанию агитации украинских лиц, ищущих убежища, по привлечению их в Государственную программу добровольного переселения соотечественников в Россию. Эта программа, действующая с 2007г., не стала популярной среди бывших граждан СССР и не оправдала надежд российской власти по привлечению в Россию славянского населения.

Причиной этой неудачи была исходная установка на решение за счет соотечественников проблем депрессивных районов России с отсутствующей инфраструктурой. Часто, приехав на место, люди убеждались в том, что для них не приготовлено ни жилья, ни рабочих мест, обещанных им при вступлении в программу. Региональные власти, отчитавшись в подготовке мест для переселенцев, отказываются принимать их.

Единственное, что дает статус участника Госпрограммы, возможность быстро получить гражданство РФ. Но для этого необходимо не только приехать по направлению, но и получить на месте регистрацию по месту жительства. Эту регистрацию очень сложно получить, поскольку вновь прибывший житель либо снимает жилье, либо поселяется в общежитии.

В обоих случаях он получает регистрацию по месту пребывания, т.е. временную регистрацию.

Руководство ФМС обещает внести в Закон «О гражданстве» изменения, в силу которых для приобретения гражданства участниками Госпрограммы в упрощенном порядке будет требоваться только регистрация по месту пребывания. Это было бы правильным и давно назревшим решением проблемы. В этом случае Госпрограмма стала бы долгосрочным решением для беженцев из Украины и для всех тех, кто стремится остаться в России навсегда.

Причины обращений украинских беженцев

Сотрудники Комитета «Гражданское содействие» в Москве и Сети «Миграция и Право» Правозащитного центра «Мемориал» ведут регулярный прием лиц, ищущих убежища, из Украины.

Им разъясняется российское законодательство, их права и обязанности, правовые и практические последствия вступления в Госпрограмму.

Заявителям помогают в получении медицинской помощи, устройстве детей в школу, получении документов.

Основные жалобы украинских беженцев следующие:- невыдача свидетельства о предоставлении временного убежища из-за отсутствия бланков. Вместо документа государственного образца, удостоверяющего личность заявителя, выдается справка, которую не принимают ни в одном учреждении. Из 110 тыс.

человек, которым было предоставлено временное убежище, только 64 тыс. получили свидетельство;- сложность прохождения медицинского обследования для получения временного убежища.

Обследование не делается бесплатно, беженцы вынуждены обращаться к врачам и платить за каждый визит;- отсутствие возможности получить легальный статус в месте обращения (Москва, Петербург и т.

д), несмотря на наличие работы и родственников;- отказ в приеме детей в школу;- отказ в постановке на патронажное обслуживание беременных женщин и детей;- отказ в предоставлении убежища, в некоторых случаях судебное решение о выдворении, помещение в закрытые учреждения для иностранных граждан, недопуск в эти учреждения представителей общественных организаций;

– отсутствие жилья и средств существования.

В конкретных случаях представителям общественных организаций удается помочь беженцам из Украины, может быть, чаще, чем беженцам других потоков, поскольку государственные структуры так или иначе настроены на их поддержку и сотрудничество с неправительственными организациями. Однако системные проблемы общего характера не решаются достаточно эффективно, что связано с состоянием государственных институтов в целом.

В сентябре 2014г. наблюдается тенденция возвращения украинских беженцев на родину. Поэтому увеличилось число обращений за деньгами на билеты, в таких случаях наши сотрудники предпочитают сами заказывать билеты в авиа и железнодорожных компаниях.

Источник: https://www.refworld.org.ru/category,COI,CA,,,57a45f854,0.html

Почему в РФ институт убежища стремительно деградирует

Политическое убежище в россии для граждан украины

30.06.2019 19:48:00

По политическим мотивам власти не хотят заниматься легализацией беженцев

Фото с официального сайта УФМС России /ufms-gov.ru/

Российские миграционные службы резко сократили предоставление статуса временного убежища новым заявителям, а также почти прекратили продлевать временное убежище тем, у кого оно было, заявили эксперты комитета «Гражданское содействие».

К концу 2018 года официальный статус беженца имели лишь 572 человека. Ощутимо сократилось и число лиц, получивших временное убежище (ВУ).

По словам правозащитников, чиновники часто и совершенно произвольно отказывают в любом виде убежища, следуя негласной политической установке. 

В комитете «Гражданское содействие», который занимается проблемами беженцев, заявили, что институт убежища в РФ работает из рук вон плохо, с каждым годом им может воспользоваться все меньше людей.

Правозащитники посетовали на незаконные и даже изощренные препоны со стороны миграционных властей: за прошлый год только 388 человек сумели добиться рассмотрения ходатайства на статус беженца и лишь 30 его получили. «Это минимальное значение за всю историю существования этого статуса в РФ», – отмечает автор доклада аналитик Константин Троицкий.

По словам эксперта, с каждым годом количество обладателей статуса беженца или временного убежища непрерывно и быстро снижается. Если суммировать число признанных официально беженцев и обладателей ВУ, то в основном их обладателями на конец 2018 года являлись граждане Украины (75 тыс.

человек), Сирии (828 человек) и Афганистана (789 человек). И это меньше 0,5% от общемирового количества. Можно предположить, что раздавать статус беженца всем желающим власти не хотят, чтобы не брать на себя обязательств финансового характера.

Однако ухудшилась и ситуация с выдачей разрешений на временное убежище. А этот статус не гарантирует его обладателю никаких выплат, речь идет лишь о праве в течение года жить и работать в РФ.

Причина, по словам Троицкого, кроется в отсутствии политической воли: «Политическая установка остается главной причиной печальной, если не сказать трагической ситуации с правами беженцев в России».

В комитете уже неоднократно рассказывали, например, о проблемах украинских беженцев в РФ: в миграционных органах неохотно предоставляют ВУ переселенцам из  Донбасса и отказывают даже тем, кто был в ополчении ЛНР и ДНР. Возвращение на родину через Киев грозит им тюрьмой. Большинство из них обращались к властям РФ с просьбой о каком-либо статусе, чтобы легализоваться здесь и избежать депортации.

Не так давно президент России распорядился о выдаче жителям Донбасса российского гражданства в упрощенном порядке. А вот по поводу статуса беженцев подобных распоряжений не было, поэтому чиновники продолжают совершенно произвольно отказывать тем же украинцам в любом виде убежища.

Правозащитники напомнили, что в 2014 году, когда у чиновников не было четких указаний, что делать с притоком беженцев из Украины, многих допустили до подачи документов. Однако уже спустя год ситуация резко изменилась, и количество принятых заявлений резко сократилось – в 20 раз! А статус в итоге получили лишь 4%.

«Количество украинцев, признанных беженцами, за последние пять лет не превышало 300 человек, и с 2015 года непрерывно снижалось.

В 2018 году число граждан Украины, обратившихся за  временным убежищем, снизилось в 46 раз по сравнению с пиковым значением в 2014 году.

Число граждан Украины, статус временного убежища, в 2018 году продолжило стремительно падать и уменьшилось почти вдвое по сравнению с 2017 годом и в 4 раза по сравнению с пиковым значением в 2015 году», – говорится в докладе.

Людей, по словам Троицкого, «отфутболивают» по разным, зачастую незаконным мотивам. И даже когда документы принимаются, чиновник самоуправно, не слушая пожеланий обращающегося человека, в опросном листе отмечает факт подачи заявления о предоставлении временного убежища, а не ходатайства о статусе беженца.

Нередко работники миграционных служб вызывают полицию, к примеру если у человека, просящего убежище, отсутствует виза или другой разрешительный документ на пребывание в РФ.

Вместо оказания помощи его привлекают к административной ответственности как нарушителя миграционного законодательства.

При этом российские суды, утверждают в комитете, все чаще вместо штрафа назначают выдворение из страны.

Также в докладе говорится, что на протяжении всего военного конфликта в Сирии, с 2011 года, миграционные службы отказываются признавать сирийских граждан, добравшихся до России, беженцами. Из 2,5 тыс. ходатайств этот статус за семь лет получили лишь двое. А вот ВУ сегодня удается добиться лишь половине сирийцев, хотя в 2013-м его выдавали 70% обратившихся.

Еще более печальная статистическая картина с гражданами Афганистана. Число тех, кто пребывает во временном убежище, за последние 10 лет сократилось почти втрое, при этом за последние четыре года – вдвое, достигнув минимального значения в 356 человек.

Все эти цифры, считает эксперт, и свидетельствуют о тотальной деградации гуманитарного аспекта российского миграционного законодательства и фактическом «превращении российской миграционной службы в антимиграционный репрессивный орган». 

Источник: http://www.ng.ru/politics/2019-06-30/3_7610_refugees.html

Россия дает украинцам только временное убежище – МК

Политическое убежище в россии для граждан украины

Сотрудники ФМС: “Украина является безвизовой страной, политического убежища ее гражданам не предусмотрено»

11.04.2014 в 14:16, просмотров: 69202

Более 150 тысяч граждан Украины с начала этого года обратились в Федеральную миграционную службу (ФМС) за получением российского гражданства. Такие данные в пятницу озвучили в ФМС во время рейда, организованного Общественной палатой РФ (ОП) в связи с необычно большим наплывом обращений иностранцев, пожелавших изменить свой статус.

Однако, в центральном здании миграционной службы на Краснопролетарской улице, где открыт пункт приема специально для граждан Украины, в пятницу оказалось почти пусто – на консультацию пришли не больше пяти человек. Обычно же, как утверждают очевидцы, толпа это здание только что штурмом не берет.

Впрочем, если эта «пустота» и была искусственной, то проблемы обратившихся в этот день иностранцев оказались самыми настоящими.

У здания ФМС на Краснопролетарской улице ни души. «Предбанник» у входа, который обычно с самого утра уже заполнен до отказа – пустой. Табличка с указателем «Украина 5 кабинет» – первое, что бросается в глаза, когда заходишь на этаж.

Там проводят консультации и принимают документы на выдачу временного убежища. Как оказалось, многие только здесь узнают, что паспорт российского гражданина могут получить в течение двух недель исключительно жители Крыма.

А все остальные – пока не приняты поправки об упрощенном получении гражданства – на общих основания, с прохождением всех длительных и муторных процедур.

В кабинет входит первый посетитель. Молодой мужчина спортивного телосложения, гражданин Украины, уроженец Одессы. Давно работает и живет в Москве и у него заканчивается срок временного пребывания. Но возвращаться в Одессу он не хочет, потому что там «очень нестабильная ситуация». Мужчине нужно политическое убежище.

Выясняется, что ему могут предоставить только временное — Украина является безвизовой страной и поэтому политического убежища ее гражданам в России не предусмотрено. Одессит согласен и на временное. Ему дают памятку и отправляют собирать документы.

Вернется он сюда, чтобы сдать документы и через три месяца получить право жить, работать, получать медицинские услуги в России в течение года. Как пояснили сотрудники ФМС, для временного убежища необходим минимальный пакет документов, который можно собрать за несколько дней.

Впрочем, даже во временном убежище иностранцу откажут, если у него есть еще куда податься — например, он имеет близких родственников, проживающих в других странах.

Вопросы остальных посетителей, как и у одессита, сводились к одному – как быстрее получить гражданство. Как отметила начальник Управления ФМС России Валентина Казакова, в этом году украинцы по количеству обращений – бесспорные лидеры.

– С 1 января по 8 субъектам (они ежедневно мониторятся ведомством, – Авт.) к нам обратились более 150 тысяч граждан Украины. И пока спада нет. Наибольшая нагрузка приходится на пограничные территории, а также Москву, МО, Санкт-Петербург, – рассказала Казакова.

Кстати, обращаются граждане Украины и в ОП, где организован кординационный штаб. С начала марта из полутора тысяч звонков, более 82 процентов так или иначе касались гражданства.

Немало, признаются в ОП, и жалоб на работу сотрудников ФМС. Впрочем, общественники соглашаются с тем, что нагрузка на службу огромная.

После того, как рейд на Краснопролетарской был закончен, члены ОП и журналисты отправились на Новослободскую улицу в паспортно-визовый центр. Если на Краснопролетарской лица посетителей были озабоченными, то в паспортно-визовом центре все светились от счастья. Ведь здесь новоиспеченные граждане России – жители Крыма – получали свои паспорта.

Выдача документов идет бойко – человек заранее выбивает номерок и как только на табло высвечивается его номер, подходит к окошку, подписывает документы и забирает паспорт.

На все – про все уходит не больше трех минут. Для некоторых получение паспорта стало настоящим праздником.

К примеру, первого посетителя фотографировали и снимали не только журналисты, но и его родственники, которые пришли его поддержать.

– Я очень рад, что получил паспорт российского гражданина. Тем более, что мне это удалось сделать даже быстрее, чем если бы я был в Крыму. 28 марта сдал документы и уже сегодня у меня новый паспорт, – поделился своей радостью с «МК» житель Бахчисарая Марсель.

Смотрите видео: Граждане Украины бегут из страны

Новая Украина. Хроника событий
Секс-символ советского кино и сегодня будоражит воображение фанатов Певица Анна Нетребко впервые вывела на сцену сына Самая красивая крымчанка: фото, от которых перехватывает дыхание Путин поздравил Пахмутову и отвернулся от Малахова: кадры из Большого Анастасия Ещенко, убитая Олегом Соколовым: образы красавицы-студентки “Львицы” вышли в свет: Тодоренко, Боярская, Чиповская во всей красе Глаза расчленителя: появились кадры следственного эксперимента с Олегом Соколовым Историка из СпбГУ заподозрили в жестоком убийстве студентки: фото «Наполеона» Топ-30 умилительных фотографий с петрозаводской выставки, после которых вы непременно заведете собаку Показать еще
В подмосковных Мытищах водитель иномарки зарезал пешехода Из Керчи вывели задержанные за нарушение госграницы России украинские суда В Бийске во время совещания задержали руководство города: видео видео танца Олега Соколова с Анастасией Ещенко Пенсионерка из алтайского села встала перед Медведевым на колени: видео Историк Олег Соколов надел в суд кроваво-красный свитер Сестра первой жертвы историка Соколова раскрыла детали происшедшего Родственница выпавшей из окна девушки рассказала о проблемах с ее детьми Свидетельница бойни в Благовещенске раскрыла детали ЧП: видео Показать еще Шепелев опубликовал первое совместное фото с возлюбленной Кирилл Русаков Под Саратовом внук изнасиловал подругу своей бабушки Павел Быстров Путин ошарашил чиновников ошибкой на саммите Елена Егорова Опубликована переписка убитой Анастасии Ещенко об Олеге Соколове Ирина Боброва Упавшая на колени перед Медведевым пенсионерка недовольна 25 миллионами рублей Елена Гамаюн Фото Семенович в купальнике взбудоражило фанатов Артем Кошеленко Пенсионерка встала перед Медведевым на колени в Барнауле Михаил Верный Подробности гибели школьницы на севере Москвы: сравнивала себя с вилкой Виктория Чумакова Мать Анастасии Заворотнюк могут арестовать Артем Кошеленко Девушка прыгнула в Мойку, где с останками Ещенко нашли Соколова MK.RU Продюсер предположил запрет концертов Максима Галкина в России Артем Кожедубов 24-летнего парня “пригвоздили” к скамейке в центре Москвы MK.RU Качку Руки-Базуки удалили легендарные бицепсы Остап Жуков Отец и дочь неделю насиловали похищенную женщину Павел Быстров Слова Галкина про Путина стали началом операции «Преемник» Дмитрий Попов СМИ сообщили подробности лечения Заворотнюк: опухоль удалили Артем Кожедубов Астрологи рассказали, что предвещает «бобровое» полнолуние во вторник Дмитрий Истров Семья Заворотнюк отреагировала на слова целителя Александра Артем Кошеленко Жена загадочно погибла: подробности жизни историка-убийцы из СпбГУ Ирина Боброва Сын вступился за Валерию, ответив экс-любовнице отца MK.RU Участники КВН Татарстана разбились в ДТП, погибла основатель лиги MK.RU «Годами изводили»: Гоблин назвал причину убийства студентки профессором в Петербурге Павел Быстров Отца «гонщицы» Мары Багдасарян лишили гражданства России Кирилл Русаков Ляйсан Утяшева рассказал о сексуальной ненасытности Павла Воли MK.RU Показать еще Блог Георгия Янса: «Вот приедет барин – барин нас рассудит»… Блог Светланы Маркиной: Берите животных с улицы – это гораздо сложнее, чем купить Улан-Удэ В Улан-Удэ хормейстер спела на митинге «Катюшу», на следующий день ее уволили Краснодар Прощание с Анастасией Ещенко: онлайн-трансляция Челябинск «Врала соседям, притворялась общительной»: в Челябинской области мать 11 лет не выпускала троих детей из дома Красноярск Писатель Дмитрий Захаров: «Мы оказались в пространстве, которое раньше представлялось антиутопией» Новосибирск Почему мусорная реформа превращается в откровенный грабеж Кузбасс Убийцы экс-мэра Киселевска, возможно, причастны к исчезновению людей

Источник: https://www.mk.ru/politics/article/2014/04/11/1012820-rossiya-daet-ukraintsam-tolko-vremennoe-ubezhische.html

Получение временного убежища в России для граждан Украины документы

Политическое убежище в россии для граждан украины
 Как получить статус беженца в России гражданину Украины

Учитывая эти обстоятельства, власти РФ законом от 2015 года утвердили упрощенную процедуру оформления убежища. Теперь для получения разрешения соискателю достаточно любого документа, который может удостоверить личность.

Так, ему нужно указать, для чего он приехал в РФ. Недавно мини-анкета стала содержать особую графу для людей, желающих укрыться в России. Если украинский подданный твердо намерен пойти данным путем, то анкета должна отражать это.

Временное убежище для граждан Украины

В ременное убежище для украинцев в России в 2018 году ! Временное убежище для украинцев в России в 2018 году: быстрое оформление в Москве. Получение статуса беженца, продление и получение гражданства РФ.

Компания «1ЕМЦ» помогает жителям Украины быстро и законно получить официальный статус беженца и временное убежище на территории РФ. Опытные правоведы и консультанты грамотно отвечают на вопросы и занимаются оформлением документации в соответствии с общепринятыми требованиями и правилами.

Кто может рассчитывать на статус

Вследствие конфликтов на Донбассе и неблагоприятной политической обстановки в Украине многие граждане этого государства надеются найти спокойную и стабильную жизнь в России. Для этого предусмотрена определенная законодательством схема, которая позволяет украинцам быстро оформить статус беженца и впоследствии стать гражданином РФ.

Право получить временное убежище в регионах России имеет каждый житель Украины с гражданством и без него. Существует несколько вариантов, которыми можно воспользоваться по закону:

  • временное убежище (ВУ) – предоставляется всем, кому в родной стране грозит опасность вследствие военных действий, политических репрессий, притеснений по языковому признаку и религиозным убеждениям;
  • статус беженца – на него претендуют те, чьей жизни угрожает прямая опасность;
  • политическое убежище – подходит тем, кто на своей родине подвергается гонениям из-за политических убеждений.

Временное убежище в России предоставляется на один год, после чего документ необходимо продлить.

Беженец может повторять эту процедуру неограниченное количество раз с условием, что опасность для жизни в родной стране заявителя все еще сохраняется.

В УФМС для продления статуса необходимо обращаться заранее – примерно за 1 месяц до окончания срока действия документа. Если не удалось вовремя отправить заявление, претендент предъявляет подтверждающие справки, объясняющие причину задержки.

Дорогие посетители! На сайте предложены типовые варианты решения проблем, но каждый случай индивидуален и имеет свои нюансы.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – звоните по бесплатному телефону+7 800 350-23-69 доб. 504 (консультация бесплатно)

Для граждан Украины с 2014 года продление отменено. Статус беженца оформляется сроком до 90 дней, в течение которого иностранец должен легализовать свое пребывание в стране и принять решение – покинуть РФ либо начать процедуру оформления российского гражданства по Программе переселения.

Необходимые документы для оформления

Получение временного убежища подчиняется особому регламенту, однако для граждан Украины действует упрощенная схема, согласно которой заявление рассматривается не в течение 3 месяцев, а в течение 3 дней. Можно подать документы в ближайшее отделение ФМС либо воспользоваться услугами центра «1ЕМЦ» в Москве.

Чтобы оформить временное убежище, граждане Украины собирают пакет документов:

  1. Национальный паспорт или удостоверение личности, приравненное к паспорту.
  2. Фото соответствующего формата для документов.
  3. Прошение о ВУ – заполняется по типовому образцу и комплектуется пакетом документов, которые подтверждают наличие опасных для жизни и здоровья факторов на родине.
  4. Анкета, заполненная по образцу.

Рассмотрение прошения о присвоении статуса беженца занимает до 3 дней, после чего, в случае одобрения заявления, гражданин Украины может начать поиски работы.

Для трудоустройства особого разрешения не нужно, достаточно лишь оформить медицинскую страховку и пройти все необходимые процедуры по требованию законодательства РФ и работодателя (например, получение санитарной книжки, замена водительских прав и пр.). Детям доступны ясли, садики и школы.

Получение и продление временного убежища для украинцев

Предоставление временного убежища – способ оказать поддержку иностранным гражданам, которые стали жертвами преследований в стране проживания по разным причинам (политическим, национальным, религиозным).

Это также способ защитить людей, которые проживают в местах ведения военных действий.

В статье разберемся, как проходит процедура получения, какие справки необходимы для этого, как проходит продление временного убежища для граждан Украины в 2019 году.

Какие привилегии дает статус

Переселенцам, которые получили убежище на территории РФ, оказывается поддержка:

  1. В транспортировке вещей при передвижении по территории России.
  2. Возможность пользоваться бесплатной медицинской помощью.

Если требуется, переселенцам предоставляется переводчик.

Комплект бумаг

Переселенцы в Россию подают заявку в территориальные органы ГУВМ МВД РФ (ФМС).

Чтобы получить убежище, подается заявка, и предъявляются документы:

  1. Заявление. В нем украинец просит разрешение остаться на территории Российской Федерации, указывает причину переезда. Также в заявлении (оформляется по единому образцу) предоставляются личные сведения: ФИО, гражданство, фамилии членов семьи, которые переезжают вместе с заявителем.
  2. Национальный паспорт (при отсутствии предъявляют справки и документы для удостоверения личности).
  3. Справки, которые подтверждают родство с членами семьи, которые указаны в заявлении.

При подаче заявки, иностранец (и члены его семьи) проходят процедуру дактилоскопии.

Получение

При положительном рассмотрении заявки, иностранец получает свидетельство, которое будет ему заменять удостоверение личности. Национальный паспорт храниться в органах УВМ (ранее — ФМС).

При получении свидетельства иностранный гражданин заполняет анкету, проходит медицинское обследование. Переселенцу выдаются сертификаты о прохождении медицинского обследования.

Упрощенное получение

Из-за сложной внутриполитической ситуации в Украине, гражданам этой страны предоставлены особые условия для получения временного убежища. Благодаря этому процедура получения проходит быстрее.

Требования к заявителям:

Главной особенностью присвоения свидетельства украинцам являются сроки рассмотрения их заявки: решение принимается в течение 3-х дней. Даже если у приезжих нет удостоверений личности, срок рассмотрения документов не изменяется в сторону увеличения. В данной ситуации сотрудники УВМ (ФМС) самостоятельно занимаются установлением личности заявителя.

На какой срок предоставляют

Временное убежище предоставляется на срок не более года. По истечению этого времени, если причины, которые послужили основанием для выдачи, актуальны – статус продлевают.

Граждане, которые получили право находиться в стране, не имеют право покидать территорию России.

Заявление

Чтобы разрешение на пребывание было продлено, иностранец должен подать заявление. На подачу заявления дается месяц. Как при первичной подаче, так и при продлении, государственная пошлина за подачу заявки с иностранного гражданина не взимается.

Продление

По истечению 1 года, иностранцу необходимо подать ходатайство на продление своего статуса. Если причины, по которым гражданин Украины его получил, остались актуальны и за время пребывания его в России он не нарушал законы государства – его статус продлевают.

Отказ в продлении

Если гражданин Украины, который получил статус, выезжал за пределы РФ, он теряет своей статус и ему необходимо повторно проходить процедуру получения временного пристанища.

Если временное убежище закончилось, в его продлении может быть отказано, если:

  1. Боевые действия закончены, и переселенец может вернуться в свою страну.
  2. Иностранец получил гражданство другой страны.
  3. За время пребывания в РФ, переселенец привлекался к криминальной ответственности.
  4. В документах заявителя обнаружена недостоверная информация.

Как получить политическое убежище в россии гражданину украины

Удостоверение дает право на получение пособия, временного жилища и возможность найти и устроиться на работу без специального разрешения.

За ребенка документы подаются его законными представителями. Документы, выданные на Украине, переводятся при необходимости на русский язык.

 Какие документы нужны на подачу гражданство рф украинцам по статусу временного убежища

Этот документ обязательно предъявляйте в ФМС вместе с остальными документами, поскольку он является основным, который подтверждает Ваше право быть принятым в гражданство РФ в упрощенном порядке по этому основанию. Также Вам необходимо будет пройти тестирование на знание русского языка и получить решение комиссии.

  1. Иностранцы, имеющие основания и возможность в получении статуса «политического беженца», однако, отказываются его принимать и просят предоставления временного убежища в России;

Для получения временного убежища в РФ украинцам, необходимо заполнить заявление. Официальный образец заполнения выдается в органах ФМС.

На сайте данного учреждения можно скачать бесплатно бланк заявления на временное убежище.

После этого необходимо обратиться в иммиграционную службу России конкретного территориального органа с соответствующим документом-анкетой на получение временного убежища для украинцев.

Украинцы, имеющие статус временного беженца в России, могут претендовать на определенные социальные льготы и разрешение на работу с соблюдением норм законодательства РФ.

Для получения временного убежища в Москве необходимо подать соответствующее заявление в конкретный территориальный орган ФМС.

С получением свидетельства о временном убежище на территории РФ необходимо оформить полис ОСМ в ближайшем медицинском учреждении.

 Прием на работу беженца в 2019 году

  • Паспорт, либо другой, удостоверяющий личность документ;
  • Трудовую книжку;
  • СНИЛС (если его нет, работодатель должен его оформить);
  • Документы воинского учета;
  • Документы об образовании;
  • Справку об отсутствии судимости, уголовного преследования;
  • Справку об отсутствии административных наказаний за потребление наркотических или психотропных веществ без медназначения;
  • Миграционную карту;
  • Удостоверение беженца, иной документ для подтверждения статуса временного проживания.

Важно! Для того, чтобы официально подтвердить свой статус беженца, прибывшими гражданами оформляется удостоверение беженца.

Это удостоверение позволяет пребывать в РФ, а также удостоверяет личность гражданина. Присваивается такой статус бессрочно, но его можно лишиться.

В соответствии с законом «О беженцах» прибывшие в РФ лица, признанные беженцами должны каждые полтора года проходить переучет.

Источник: https://russia-ukraine.com/poluchenie-vremennogo-ubezhishha-v-rossii-dlja-2/

Адвокат Орлов
Добавить комментарий