Где получить памперсы для инвалидов в 2018 году

Льготы для инвалидов 1, 2, 3 групп в Украине: права и гарантии в 2019 году

Где получить памперсы для инвалидов в 2018 году

Законом Украины «О социальной защищенности лиц с инвалидностью» установлен перечень льгот в зависимости от группы инвалидности. Итак, какие льготы имеет инвалид:

  • Бесплатное приобретение лекарственных средств по рецептам врачей в случае амбулаторного лечения, при условии, что они получают пенсию, не превышающую минимального раз мера пенсии, или государственную социальную помощь, назначенную вместо пенсии;
  • Приобретение лекарственных средств по рецептам врачей с оплатой 50 процентов и хстоимости при амбулаторном лечении;
  • Бесплатное или на льготных условиях при налички соответствующего медицинского заключения предоставление услуг по социально-бытовому и медицинскому обслуживанию, обеспечению техническими и другими средствами (протезно-ортопедическими изделиями, ортопедической обувью, средствами передвижения, в том числе креслами-колясками с электроприводом, автомобилями, индивидуальными устройствами , протезами глаз, зубов, челюстей, очками, слуховыми и голосообразующими аппаратами, сурдотехническими средствами, эндопротезами, моче-и калоприемниками т.п.);
  • Бесплатное обеспечение санаторно-курортными путевками при налички медицинских показаний;
  • Льготное и внеочередное установление квартирного телефона;
  • Установление оплаты услуг электросвязи за местные телефонне разговоры с квартирних телефонов по почасовому (поминутному, посекундному) учету их продолжительности только с их согласия;
  • 50-процентная скидка стоимости проезда на внутренних линиях (маршрутах) воздушного (скидки на авиабилеты), железнодорожного (скидки на жд билеты), речного и автомобильного транспорта в период с 1 октября по 15 мая (данная льгота также распространяется на лицо, сопровождающее инвалида первуй группы, но не более одного сопровождающего)
  • Бесплатный проезд в пассажирском городском транспорте (кроме метрополитена и такси), а также всеми видами пригороднього транспорта (дання льгота также распространяется на лицо, сопровождающее инвалида первойгруппы, но не более одного сопровождающего).
  • Инвалиды первой группы по зрению и с поражением опорно-двигательного аппарата и лица, сопровождающие инвалидов первой группы указанных категорий (не более одного сопровождающего), имеют право на бесплатный проезд также в метро
  • Инвалидам первой группы по зрению предоставляется право безплатного пользования радиотрансляционной точкой.
  • Инвалиды и семьи, в которых есть дети-инвалиды, имеют преимущественное право на улучшение жилищных условий в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
  • Бесплатное приобретение лекарственных средств по рецептам врачей в случае амбулаторного лечения, при условии, что они получают пенсию, не превышающую минимального раз мера пенсии, или государственную социальную помощь, назначенную вместо пенсии;
  • Приобретение лекарственных средств по рецептам врачей с оплатой 50 процентов их стоимости при амбулаторном лечении;
  • Бесплатное или на льготных условиях при налички соответствующего медицинского заключения предоставление услуг по социально-бытовому и медицинскому обслуживанию, обеспечению техническими и другими средствами (протезно-ортопедическими изделиями, ортопедической обувью, средствами передвижения, в том числе креслами-колясками с электроприводом, автомобилями, индивидуальными устройствами , протезами глаз, зубов, челюстей, очками, слуховыми и голосообразующимиаппаратами, сурдотехническимисредства, эндопротезами, моче-и калоприемниками т.п.);
  • Бесплатное обеспечение санаторно-курортными путевками при налички медицинских показаний;
  • льготное и внеочередное установление квартирного телефона;
  • установление оплаты услуг электросвязи за местные телефонне разговоры с квартирних телефонов по почасовому (поминутному, посекундному) учету их продолжительности только с их согласия;
  • 50-процентная скидку стоимости проезда на внутренних линиях (маршрутах) воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта в период с 1 октября по 15 мая;
  • Бесплатный проезд в пассажирском городском транспорте (кроме метрополитена и такси), а также всеми видами пригороднього транспорта.
  • Инвалиды второй группы по зрению и с поражением опорно-двигательного апарата имеют право на бесплатный проезд также в метро.
  • Инвалидам второй группы по зрению предоставляется право безплатного пользования радиотрансляционной точкой.
  • Инвалиды и семьи, в которых есть дети-инвалиды, имеют преимущественное право на улучшение жилищных условий в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
  • Бесплатное приобретение лекарственных средств по рецептам врачей в случае амбулаторного лечения, при условии, что они получают пенсию, не превышающую минимального размера пенсии, или государственную социальную помощь, назначенную вместо пенсии
  • Бесплатное или на льготных условиях при налички соответствующего медицинского заключения предоставление услуг по социально-бытовому и медицинскому обслуживанию, обеспечению техническими и другими средствами (протезно-ортопедическими изделиями, ортопедической обувью, средствами передвижения, в том числе креслами-колясками с электроприводом, автомобилями, индивидуальными устройствами , протезами глаз, зубов, челюстей, очками, слуховыми и голосообразующими аппаратами, сурдотехническими средствами, эндопротезами, моче-и калоприемниками т.п.);
  • Бесплатное обеспечение санаторно-курортными путевками при налички медицинских показаний;
  • 50-процентная скидка стоимости проезда на внутренних линиях (маршрутах) воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта в период с 1 октября по 15 мая;
  • Бесплатный проезд в пассажирском городском транспорте (кроме метрополитена и такси), а также всеми видами пригороднього транспорта.
  • Семьям, в составе которых есть два или более инвалидов, оплата услуг электросвязи за местные телефонне разговоры с квартирних телефонов по почасовому (поминутному, посекундному) учету их продолжительности устанавливается только с их согласия.
  • Бесплатное приобретение лекарственных средств по рецептам врачей в случае амбулаторного лечения;
  • Бесплатное или на льготных условиях при налички соответствующего медицинского заключения предоставление услуг по социально-бытовому и медицинскому обслуживанию, обеспечению техническими и другими средствами (протезно-ортопедическими изделиями, ортопедической обувью, средствами передвижения, в том числе креслами-колясками с электроприводом, автомобилями, индивидуальными устройствами , протезами глаз, зубов, челюстей, очками, слуховыми и голосообразующими аппаратами, сурдотехническими средствами, эндопротезами, моче-и калоприемниками т. п.)
  • Бесплатное обеспечение санаторно-курортными путевками при налички медицинских показаний
  • 50-процентная скидка стоимости проезда на внутренних линиях (маршрутах) воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта в период с 1 октября по 15 мая (дання льгота также распространяется на лицо, сопровождающее инвалида первуй группы, но не более одного сопровождающего)
  • Дети-инвалиды по зрению и с поражением опорно-двигательного аппарата и лица, сопровождающие детей-инвалидов указанных категорий (не более одного сопровождающего), имеют право на бесплатный проезд также в метро.
  • Семьям, в составе которых есть два или болем инвалидов, оплата услуг электросвязи за местные телефонне разговоры с квартирних телефонов по почасовому (поминутному, посекундному) учету их продолжительности устанавливается только с их согласия.
  • Инвалиды и семьи, в которых есть ребенок инвалид, имеют преимущественное право на улучшение жилищных условий в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Дополнительные льготы для инвалидов могут устанавливаться в отдельных населенных пунктах органами местного самоуправления.

Все инвалиды имеют право на труд. Кроме того, Кодексом законов о труде предусмотрены дополнительные гарантии и привилегии для сотрудников с инвалидностью:

  • трудоустройство без испытательного срока  при направлении на работу от МСЭК (ст. 26 КЗоТ) ;
  • неполный рабочий день или рабочая неделя, устанавливается по желанию инвалида, с оплатой пропорционально отработанному времени (ст.172 КЗоТ) ;
  • работа в ночное время и сверхурочно только с согласия работника-инвалида (ст.ст. 56, 63 КЗоТ);
  • предоставление ежегодного отпуска погной продолжительности до истечения 6-месячного срока работы на предприятии (ст. 10 Закона Украины «Об отпусках»);
  • предоставление ежегодного отпуска в удобное для работника-инвалида  время (ст. 10 Закона Украины «Об отпусках»);
  • основной от пуск минимальной продолжительностью 30 для инвалидов I и II групп  и 26 календарных дней  для инвалидов III группы (ст.6 Закона Украины «Об отпусках») ;
  • неоплачиваемый от пуск продолжительностью 60 для инвалидов I и II групп  и 30 календарныхдней  для инвалидов III группы (ст. 25 ЗаконаУкраины «Об отпусках») ;
  • расторжение срочного трудового договора, если состояние здоров’я инвалида стало препятствовать выполнению трудових обязанностей (ст.39 КзоТ).

Екатерина Гутгарц, юрист, главный редактор портала

Источник: Prostopravo

Обновление: 11.2019

более 30 онлайн-сервисов!

Ставка – от 0.01%

Срок – до 180 дней

Сумма – до 20 000 грн.

Документы – паспорт и код

Подписывайтесь и получайте консультации адвоката онлайн бесплатно, полезные каждому!

  • Подтверждение трудового стажа для назначения пенсии
  • Перерасчет пенсии в Украине
  • Условия выхода на льготную пенсию
  • Новый механизм начисления пенсий чернобыльцам
  • Пенсии в связи с потерей кормильца
  • Пенсия по инвалидности: условия, размеры, сроки
  • Что такое индексация пенсий, и каким образом ее должны проводить?
  • Как оформить пенсию переселенцам из зоны АТО?

Источник: https://prostopravo.com.ua/pensiya/stati/garantii_i_lgoty_dlya_invalidov

Памперсы для инвалидов. Что полагается инвалидам 1-3 групп | Милосердие.ru

Где получить памперсы для инвалидов в 2018 году

Жизнь людей, прикованных к постели, могут еще более осложнить самые простые и обыденные, на первый взгляд, вещи. Такие, как, например, нехватка подгузников или впитывающих простыней. Людям, которые способны обслуживать себя самостоятельно, этого не понять. Но именно такие люди принимают законы, пишут инструкции, устанавливают нормы и правила по уходу за лежачими больными.

Фото http://www.happydoctor.ru

О нехватке подгузников и впитывающих простыней для пациентов больниц, домов престарелых и детских домов в один голос заявляют многие волонтеры. Не лучше дела обстоят и у тех, кто лежит дома. По установленным нормативам, в сутки на одного человека полагается не более трех штук.

Этого количества не хватает даже при бережливом расходе: в реальности нужно в полтора-два раза больше. На все просьбы к руководству лечебных и социальных учреждений увеличить норму выдачи администрация лишь бессильно разводит руками и ссылается на стандарты.

Если одним выдавать больше, чем другим, вскоре средств гигиены не хватит никому.

Ссылаясь на правила и стандарты, устанавливающие суточный расход памперсов, медработники не голословны. Документы, в которых указано, как часто инвалидам следует справлять естественные потребности, действительно существуют.

Статья 10 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантирует людям с ограниченными физическими возможностями обеспечение техническими средствами реабилитации (ТСР) за государственный счет.

«Федеральная базовая программа реабилитации инвалидов – гарантированный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно за счет средств федерального бюджета», – говорится в документе.

В конце 2005 года правительство РФ утвердило ныне действующий перечень бесплатных реабилитационных мероприятий, техсредств и услуг. Пунктом 22 в нем значится «абсорбирующее белье, памперсы».

Однако в каком количестве нуждающиеся могут получить от государства эти средства гигиены, в распоряжении кабинета министров не указывается.

Очевидно, что социальные обязательства могут считаться выполненными только в том случае, если полученные инвалидами средства реабилитации полностью удовлетворяют их потребности.

Если подгузников хватает вдоволь, если от колясок не отваливаются , если протезы подходят по размеру.

Ежедневную норму памперсов, выдаваемых лежачим больным, регулирует приказ Минздравсоцразвития №1666н «Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены» от 27 декабря 2011 года. И того количества государственных подгузников, которое фигурирует в этом документе, инвалидам не хватает категорически.

В соответствии с утвержденными министерством сроками пользования, памперсы всех размеров и разной впитываемости следует использовать не более восьми часов (при синдроме полиурии – не более пяти часов). Таким образом, в сутки на человека приходится три памперса.

Однако, как пишут на интернет-форумах родственники лежачих больных, в действительности менять приходится куда чаще – раз в пять-шесть часов, а то и через меньшие промежутки времени. Кое-кто пишет, что иногда памперсов хватает и на восемь часов, но это максимальный срок – редко кому так везет.

По всей видимости, этот максимальный показатель чиновники Минздравсоцразвития взяли за норму. Не соответствует реальным потребностям инвалидов? Не беда! Зато какая экономия для казны…

Что касается производителей памперсов, то они прямо не указывают, через какие промежутки времени следует их менять, однако советуют делать это по возможности чаще, чтобы избегать воспалений и пролежней.

Человек, который почти все время проводит в лежачем положении, и так предрасположен к их появлению. Не вовремя переодетый подгузник может всерьез усугубить ситуацию.

За этим последует боль, страдания и долгое мучительное восстановление.

Из затруднительного положения, связанного с нехваткой выделяемых государством памперсов, каждый выходит как умеет. Кто-то вынужден реже их менять, кто-то пытается проводить какое-то время без памперсов, кому-то приходится доплачивать за недостающие подгузники из собственного кармана. Последний вариант не такой простой и не такой очевидный, каким кажется на первый взгляд.

Взятые на себя государством обязательства обеспечить инвалидов всем необходимым – это не жест доброй воли и не подарок щедрого барина. Для большинства людей, лишившихся физического здоровья, государственная помощь – это вопрос жизни и смерти. За свой счет обеспечить себя минимально необходимым набором средств реабилитации не под силу практически никому из инвалидов.

Во взятых наугад трех-четырех интернет-магазинах цены на подгузники для взрослых оказались примерно одинаковы. Даже если исходить из «государственных нормативов», в месяц одному больному необходимо не менее 90 памперсов. Это количество будет стоить ему почти 3000 рублей.

Сумма для большинства инвалидов неподъемная, если учесть, что, например, месячная пенсия для инвалидов третьей группы в минувшем году составляла немногим более 3000 рублей.

Если пользоваться государственными средствами гигиены, а остаток докупать на свои, выходит не намного легче.

Проблема состоит еще и в том, что во многих местах даже оговоренные законом три памперса в день на человека не доходят до адресата. В больницах или Фонде социального страхования нуждающимся либо выдают меньше подгузников, чем положено – на Урале, например, инвалидам первой группы отпускают не 90 подгузников в месяц, а 60 в квартал! – либо не дают вообще ничего.

В последнем случае, конечно, закон предусматривает выплату компенсации.

«Компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств», – гласит, в частности, составленный Минздравсоцразвития документ под названием «Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации». Но в реальности чтобы получить эти деньги, приходится пройти семь кругов административного ада.

Как быть в такой ситуации, не очень понятно. К сожалению, надежд на законодательное изменение сроков пользования средствами реабилитации практически нет. По крайней мере, в ближайшем будущем.

В то же время существуют обходные пути. Так, на одном из форумов знающие люди советуют договориться с врачом, чтобы он вписал в показания синдром полиурии.

Тогда памперсов будут выдавать в полтора раза больше.

Кроме того, люди, профессионально занимающиеся реабилитацией инвалидов, рекомендуют смело идти по инстанциям и добиваться своего. «Врачи обязаны вписывать медицинские показания о нуждаемости инвалида в ТСР, максимально реабилитирующих инвалида по здоровью и в социальной сфере.

Перечень бесплатно выдаваемых ТСР их никак не ограничивает», – пишут специалисты.

В случае отказа медработников выдавать нужное для полноценной жизни больного количество подгузников существует «стандартное решение»: «письменное заявление (по всей форме) на имя главврача поликлиники, при неадекватном ответе или молчании в течении месяца – заявления параллельно в облздравотдел и в прокуратуру, потом – в суд». Впрочем, до суда такие дела не доходят практически никогда, достаточно бывает «телефонного разговора с компетентным лицом гор- или облздравотдела».

Источник: https://www.miloserdie.ru/article/bolshe-treh-pampersov-v-den-ne-polagaetsya-kak-eshhe-mozhno-sekonomit-na-invalidah-2/

«Мы не обязаны вам»: соцслужбы год не помогали инвалиду в Тюмени

Где получить памперсы для инвалидов в 2018 году

Год назад тюменское отделение Фонда социального страхования начало обеспечивать нуждающихся средствами реабилитации. Работа была поставлена так эффективно, что тюменский инвалид за это время не получил практически никакой помощи. «Известия» разобрались в проблеме и выяснили, что с подобным сталкиваются люди по всей стране.

Непосвященные люди редко задумываются о том, как живут люди с травмами опорно-двигательного аппарата. О том, что обычные задачи вроде похода в туалет для них иногда представляют большую трудность. Для нормальной жизни некоторым из них необходимы специальные средства реабилитации: пеленки, памперсы, уринальные презервативы, мешки для сбора мочи и крепления для них.

Обеспечивать ими инвалидов должны региональные органы соцзащиты. Но регионы постепенно передают эти обязанности (и траты) отделениям Фонда социального страхования (ФСС). В январе 2018 года это произошло в Тюмени, и с тех пор начались беды Антона, инвалида первой группы после спинальной травмы.

Самолечение за 50% стоимости

«Самая большая проблема для мужа — это уропрезервативы и мешки для сбора мочи, которые к ним прикрепляются. Без уропрезервативов он не может обойтись, и с этим хуже всего. Во-первых, это дорого. Во-вторых, ФСС предоставлял их буквально два раза за год», — рассказывает «Известиям» жена Антона Елена.

Пока распределением занимались региональные органы соцзащиты, Антону выдали запас, которого должно было хватить до конца января. От ФСС он получил новые уропрезервативы только в этом феврале.

«Перед этим в сентябре нам дали одну коробку мешков для мочи, — продолжает Елена. — Раньше, если у органов соцзащиты бывали задержки, потом они отдавали за весь тот период, когда мы сами покупали. И у нас получалось, что был запас. Если опять задержка, мы его использовали.

Мы позвонили и спросили: «Почему, если вы столько времени не давали, выдали сейчас только одну коробку?» Нам сказали: «Мы не обязаны вам давать. Есть возможность, мы даем, нет возможности, покупайте сами и предоставляйте чеки».
Мы говорим: «Так у нас по ИПР (индивидуальной программе реабилитации. — Прим. ред.

) это прописано и обязательно к исполнению». Отвечают: «Это не обязательно к исполнению, а лишь рекомендовано».

 invafishki.info

Практика, когда пациенты сами покупают технические средства реабилитации, а потом по чекам получают за них деньги у органов соцзащиты, прописана в постановлении Правительства РФ № 240 от 7 апреля 2008. И люди часто на это идут, правда, не совсем по своей воле, потому что препараты нужны срочно, а когда пройдут тендеры на их закупку, не всегда понятно. 

Проблема в приказе Минздравсоцразвития России № 57н от 31 января 2011 года. По нему размер компенсации за самостоятельно купленные средства не должен превышать стоимость аналогов, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с ИПР инвалида.

Проще говоря, возвращают не реально потраченные деньги, а сумму, в которую эта вещь обошлась при последней закупке по тендеру, как правило, оптовой.

«Таким образом, в случае обращения инвалида за получением компенсации за самостоятельно приобретенные за собственный счет изделия (в случае задержки поставки, несоответствия марки поставляемых изделий желаниям инвалида) сумма компенсации может отличаться от стоимости самостоятельно приобретенных инвалидом изделий», — сообщили «Известиям» в пресс-службе Фонда социального страхования Российской Федерации.

«Когда покупаешь, возвращают через несколько месяцев и примерно 50% стоимости. Мы-то к тендерам никакого отношения не имеем и не можем взять по той цене, по которой будут заключать контракты.

Розница и такой опт, как у них, — это совершенно разные вещи.

Органы соцзащиты по чекам оплачивали тоже не полную стоимость, но поскольку таких задержек не было, это было не критично для нас, и появлялся запас, которого хватало», — сетует Елена.

В ответ на ее письма руководителю регионального отделения ФСС о том, что муж много месяцев не получает необходимые средства, она получила формальные ответы схожего содержания: тендер разыгрывается, вам предоставляется право закупать с предоставлением чеков.

После почти года такого общения в декабре ей позвонили и сказали, что сейчас «что-то привезут»: «И привезли несколько ремешков на ногу — это резинка, на которую можно прицепить мешок для мочи.

Без уропрезервативов и мешков это выглядело как издевательство», — говорит женщина.

Эксперименты с аллергией

В феврале 2019 года тюменский ФСС все-таки закупил уропрезервативы, но беды Антона на этом не закончились. На изделие одной из марок у него сильная аллергия. И фонд закупил именно их.

«Когда-то довольно давно мы попробовали их, возникла очень сильная аллергия, последствия мы расхлебывали месяца три. И нам социальные службы заменили их на другие, — вспоминает Елена. — Мы, естественно, предупредили ФСС, что на этот силикон очень серьезная аллергия.

На что нам сказали: «Давайте сделаем так. Мы вам будем привозить продукцию, какая у нас есть. Вы будете ее надевать. А когда у вас будет появляться аллергия, вы будете приглашать из поликлиники доктора. И он будет вам писать, что есть аллергия.

Тогда мы вам будем заменять на другую».

Больше чем через год после начала общения с работниками фонда терпение Елены и ее мужа все-таки закончилось. И хотя на следующий день презервативы нужной марки все-таки закупили, она написала анонимный пост в одной из городских групп.

Через день ей позвонили из регионального отделения ФСС, попросили прийти через несколько дней на встречу.

«Известиям» в пресс-службе федерального управления фонда сказали, что Антон «необходимыми средствами ежедневного ухода будет обеспечен в ближайшее время».

Трудности перевода

По словам Елены, проблемы ее мужа не уникальны не только для Тюменской области, но и в целом для инвалидов в России. «Мы перешли [на распределение Фондом социального страхования] в 2018 году, а многие регионы перешли с 2015 года. И везде одни и те же проблемы. Они решаются только через прокуратуру и суды», — рассказала женщина.

Новостей о том, как прокуратура обязала то или иное региональное отделение фонда выполнить обязательства, в интернете масса.

Например, в декабре 2018 года выяснилось, что в Нижегородской области за год 624 инвалидам, в том числе 59 несовершеннолетним, не выдали средства реабилитации.

А в этом феврале в Волгоградской области прокуроры помогли инвалиду получить компенсацию за протез, который он купил за свои деньги.

С тюменским отделением прокуратура за пять месяцев разбиралась уже дважды. В октябре оштрафовала его руководительницу на 6 тыс. рублей за то, что та ввела дополнительную процедуру проверки требований о выдаче компенсаций.

Из-за этого родителям детей-инвалидов приходилось ждать деньги не один-два, а три-пять месяцев. Больше того, иногда после этих самовольно введенных проверок принималось решение компенсацию не выдавать.

Так что прокуратура еще заставила местный ФСС заплатить в общей сложности больше 50 тыс. рублей трем семьям.

А в феврале — когда уже стало известно о проблемах Антона и Елены — вышло новое постановление прокуратуры по тюменскому ФСС. 62-летняя женщина подала два заявления о компенсации денег на купленные технические средства реабилитации. Первое в июне, второе в декабре 2018 года. Деньги, около 8 тыс.

рублей, вернули только после проверки прокуратуры в феврале. То есть компенсации женщина ждала семь месяцев.

«Выплата компенсации осуществляется территориальным органом фонда в месячный срок с даты принятия решения о ее выплате, которое принимается в течение 30 дней со дня подачи заявителем заявления», — напоминают в пресс-службе Фонда социального страхования РФ.

Источник: https://iz.ru/850024/ignat-shestakov/my-ne-obiazany-vam-sotcsluzhby-god-ne-pomogali-invalidu-v-tiumeni

«В аптеке в два раза дороже». Почему в Пензе инвалиды не могут получить бесплатные памперсы

Где получить памперсы для инвалидов в 2018 году

Из-за недобросовестного поставщика около двух тысяч инвалидов Пензенской области не могут получить бесплатные памперсы, которые выдает Фонд социального страхования. ФСС отменил закупку и предложил людям закупать памперсы самостоятельно по розничным ценам. В ситуации разбирался корреспондент «7×7».

Поставщик не привез памперсы вовремя

В Пензенском региональном отделении ФСС «7×7» рассказали, что в ноябре объявили два аукциона на поставку памперсов на общую сумму 4 млн руб. В аукционах победила московская компания ООО «Принципс», которая предложила самую низкую цену. Контракт был заключен 30 ноября 2018 года, а поставку памперсов в Пензенскую область победитель должен был обеспечить до 14 декабря 2018 года.

— До этого срока поставщик должен был предоставить нам информацию о пунктах выдачи памперсов и о координаторах выдачи. В течение четырех дней ООО «Принципс» также должно было показать нам товар для выборочной проверки, причем в полном объеме.

Ничего из этого поставщик за две недели так и не сделал, — рассказал и. о. замруководителя Пензенского регионального отделения ФСС Андрей Лысёв. — В это же время мы, как положено по закону, разослали людям автоматические уведомления с контактами московской фирмы.

По указанным телефонам в Москву они не дозвонились, и шквал телефонных звонков посыпался в ФСС.

За два дня до окончания срока контракта — 12 декабря — в ФСС позвонил представитель поставщика: он предложил показать небольшую часть памперсов. По словам Андрея Лысёва, никаких документов у представителя фирмы при этом не было. Качество продукции ни сотрудники фонда, ни представители пензенского отделения Всероссийского общества инвалидов при встрече с поставщиком оценить не смогли.

Условия контракта на поставку памперсов предусматривали 100% оплату по факту исполнения услуг, никаких денег поставщик получить не успел.

Сейчас пензенский ФСС уведомил поставщика о расторжении контракта в одностороннем порядке, выставил штраф и планирует подавать сведения в ФАС России для включения в реестр недобросовестных поставщиков. По словам Андрея Лысёва, в ближайшее время ООО «Принципс» так или иначе попадет в этот реестр: Пензенская область — не единственный регион, «где наследил поставщик». 

Андрей Лысёв

В январе — за свой счет

Пензенский ФСС уже объявил новый аукцион на закупку памперсов на первый квартал 2018 года. Он состоится после январских праздников, выдача памперсов планируется после 10 февраля. По словам Андрея Лысёва, в 2018 году все памперсы выданы: отмененную закупку у ООО «Принципс» ФСС делал на январь-февраль 2019 года.

— Декабрь 2018 года у нас обеспечен почти 100%, по некоторым позициям даже есть задел до февраля. Но закупки делаются в разные сроки и в разном объеме, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалидов. Из-за того, что ООО «Принципс» не исполнил условия контракта, из группы получателей у нас «выпали» около двух тысяч инвалидов, — сказал Лысёв.

Выдавать памперсы задним числом по закону фонд социального страхования не может. Поэтому покупку абсорбирующего белья за январь 2019 года людям компенсируют по чекам.

Компенсацию рассчитают исходя из суммы последнего исполненного контракта (до ООО «Принципс»). При этом в Пензенском ФСС признают, что розничная цена на памперсы будет выше, чем оптовая при госзакупках.

На сколько именно, сотрудники фонда не уточняют.

Вдвое дороже

Инвалиды Пензы и их родственники ежеквартально получали памперсы в пунктах выдачи и не знали ни о каких недобросовестных поставщиках и госзакупках.

Ольга Чернецова ухаживает за матерью, инвалидом I группы, и получает на нее памперсы уже несколько лет:

— Маме 82 года, она у нас лежачая. Раньше мы получали памперсы в протезно-ортопедическом центре Пензы. Приезжали, забирали, все было нормально. А тут получили письма с телефонами и адресами московской фирмы. Но туда мы не дозвонились. А когда дозвонились в ФСС, то там сказали, что памперсов в этом году ждать не стоит. Мол, покупайте самостоятельно, мы вам компенсируем.

По словам Ольги Чернецовой, в аптеках памперсы стоят как минимум в два раза дороже: вместо 25 рублей — 50 за штуку. Но по чекам в ФСС компенсируют из них только половину. Покупать памперсы в сетевых магазинах люди не могут — говорят, что уже не раз пробовали: там они плохого качества.

При норме расхода два-три памперса в день месячные расходы на одного инвалида в семье составят от 3 до 4,5 тыс. руб.

— В ФСС говорят: «Дорогие памперсы вам никто не компенсирует». Мы уже знаем: если обещают вернуть 25 рублей, значит, рассчитывай на 20. Это надо не работать, а только собирать документы и стоять потом в очередях. И выплатят не сразу, а месяца через два. В общем, теперь одни проблемы! — говорит Ольга Чернецова.

«Штрафы не помогут»

В предварительной оценке партии памперсов, которые 12 декабря предложил показать представитель поставщика, участвовали не только сотрудники ФСС, но и представители Пензенского областного отделения Всероссийского общества инвалидов.

По словам Андрея Лысёва, они тоже «были в ужасе от увиденного»: памперсов было мало, и они были не того качества, как ожидалось. Это уже не первый случай, когда подвел поставщик. И это же подтвердил корреспонденту «7×7» и председатель общества Валерий Тимошкин.

— Перед Новым годом Пензенская область лишилась памперсов. И все из-за того, что московская фирма где-то нашла низкую цену и закупила дешевые памперсы. Но найти, кто будет раздавать их в Пензе, она не смогла.

Нам без разницы, что им там будет — штраф или не штраф — тысячи людей остались без памперсов! Пока выставят на торги опять, пока получат, пока выдадут… То же самое — и лекарства, которые у нас начинают выдавать в апреле.

Как-то это все некрасиво! Надо пересматривать закон о закупках — это неправильно, что побеждает только тот поставщик, который предложил самую низкую цену, — считает Валерий Тимошкин.

Победу московских фирм в местных аукционах на поставку памперсов за счет низкой цены и. о. замруководителя Пензенского регионального отделения ФСС объясняет так:

— У ООО «Принципс» изначально был резерв для понижения цены: в их уставном капитале находятся средства общественной организации инвалидов. По закону, это обеспечило бы им возврат в сумме 15% от суммы контракта. Местные поставщики проигрывают в данном случае, потому что они, как правило, имеют форму простого ООО и не получают возврата, — пояснил Андрей Лысёв.

Председатель регионального отделения Всероссийского общества инвалидов Валерий Тимошкин напомнил, что последние поправки в законодательство лишили инвалидов возможности накапливать сумму на технические средства реабилитации (ТСР) из года в год. Если раньше не истраченные деньги переходили на следующий год, то теперь оставшаяся в конце года сумма просто сгорает.

Абсорбирующее белье (гигиенические памперсы) входит в перечень технических средств реабилитации (ТСР), который утвержден распоряжением Правительства РФ №2347-р от 30 декабря 2005 года.

Оно выделяется инвалидам, имеющим индивидуальную программу реабилитации (ИПР). В 2018 году Пензенское региональное отделение ФСС потратило на закупку абсорбирующего белья 63 млн руб.

Всего на закупку технических средств реабилитации ФСС направил 270 млн руб., в 2017 году эта сумма составила 247 млн руб.

Екатерина Герасимова, фото автора, «7х7»

Источник: https://7x7-journal.ru/articles/2018/12/26/v-apteke-v-dva-raza-dorozhe-pochemu-v-penze-invalidy-ne-mogut-poluchit-besplatnye-pampersy

Минчанин Василий уже больше года пытается через суд вернуть деньги, потраченные на подгузники для отца-инвалида, для которого они должны были быть бесплатными.

По закону, государство должно было возместить их стоимость, но пенсионер умер. В управлении социальной защиты администрации Фрунзенского района Минска говорят: нет человека — некому и деньги платить.

Василий не единственный, кто оказался в такой ситуации.

Фото носит иллюстративный характер. Денис Васильков, TUT.BY

— Мой отец был инвалидом первой группы, лежачим. Ему должны были выделять бесплатные подгузники. Только деньги на их покупку не выделяли вперед, а возмещали после предоставления чеков в управление социальной защиты администрации района. То есть покупаешь за свои деньги, приносишь чеки, и тебе компенсируют затраты, — рассказывает сын Василий.

— Один раз нам возместили расходы на подгузники за полгода. А второй раз мы подали заявление, чтобы нам вернули 184 рубля, 28 ноября 2016 года, а 1 декабря отца не стало. Ссылаясь на то, что человека, которому полагались подгузники, уже нет, выплачивать деньги нам отказались.

Но ведь моя мать уже потратила свою пенсию на памперсы — у отца была пенсия небольшая, на все необходимое не хватало.

Василий рассказывает, что чеки на купленные подгузники подали еще до смерти отца.

— Надеялись, что деньги вернут. Но в администрации не успели рассмотреть наше заявление. В законе прописано, что после того как инвалид умер, ему не должны начислять деньги, но не возмещать то, что было куплено в прошлом, — говорит мужчина.

Получив отказ в управлении соцзащиты администрации Фрунзенского района, Василий написал обращение в комитет по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома. Но там тоже ответили, что оснований для выплаты нет.

Обращение в Минтруда также не дало положительного результата. В ведомстве пояснили, что обжалованием решений комиссии по предоставлению государственной адресной соцпомощи не занимаются.

В ведомстве уточнили, что «решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) инвалиду I группы социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников принимается районной комиссией в сроки, установленные законодательством, — в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления».

«Одним из обстоятельств, при котором выплата указанного пособия не производится, является смерть инвалида. Учитывая, что нормами указа (речь идет об указе Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 г.

№ 41 „О государственной адресной социальной помощи“) не предусмотрена выплата государственной адресной социальной помощи в виде пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников родственникам или законному представителю инвалида I группы, оснований для предоставления выплаты вам такого пособия в соответствии с законодательством не имеется», — уточнили в Минтруда.

В ведомстве уточнили, что Василий может обратиться в суд и обжаловать принятое администрацией решение. Так он и поступил.

«Мы считаем, что в данном деле нарушена Конституция»

Мужчина пошел в Офис по правам людей с инвалидностью. По мнению юристов, администрация Фрунзенского района столицы неправильно трактует законодательство и все-таки должна выплатить деньги. Специалисты помогли Василию подать жалобу в суд Фрунзенского района Минска.

— Мы считаем, что в данном деле нарушена Конституция, Конвенция о правах людей с инвалидностью, Гражданский кодекс, поэтому решение администрации Фрунзенского района об отказе в возмещении средств, затраченных на покупку подгузников для человека с инвалидностью, нужно отменить, — поясняет Олег Граблевский, юрист Офиса по правам людей с инвалидностью. — Но суд решил дело не в пользу Василия. Судья сослался на то, что человек, которому предназначались подгузники, умер, и оснований для выплат теперь нет, а в указе, который регулирует эти вопросы, не прописано, что члены семьи человека с инвалидностью имеют право на возмещение затрат на их приобретение. И вообще решение комиссией о назначении пособия не было принято, поэтому применить ст. 1090 Гражданского кодекса, где написано, что «право на получение подлежавших выплате гражданину, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий по социальному страхованию, иных пособий и платежей в возмещение вреда жизни или здоровью принадлежит проживавшим совместно с умершим членам семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали ли они совместно с умершим», в этой ситуации нельзя.

Минский городской суд, куда обратились Олег и Василий, чтобы обжаловать решение нижестоящего суда, тоже вынес неутешительное решение — деньги возвращать не будут.

— Мы обращались еще в Конституционный суд, но он жалобу не принял, поскольку такие вопросы не рассматривает, — говорит Олег Граблевский. — Сейчас Василий собирается идти в Верховный суд.

Мужчина настроен решительно. По его словам, для него 184 рубля — небольшая сумма, но для его мамы, пенсионерки и инвалида второй группы, — внушительная.

— Да и это уже просто дело принципа, — говорит Василий.

«Покупала мужу подгузники, он умер, вернуть за них деньги отказались»

К слову, Василий не единственный, кто не дождался возмещения за памперсы. Его соседка Галина Дмитриевна столкнулась с точно такой же проблемой, но разбираться с этим не стала.

— Я покупала подгузники для лежачего мужа — инвалида первой группы. Когда накопилось чеков на рублей 50, пришла в администрацию Фрунзенского района, чтобы мне возместили затраты, — рассказывает женщина. — Мне сказали, чтобы я пришла, когда наберется 180 рублей, тогда все разом и оплатят.

Когда насобиралось 130 рублей, купила еще упаковку — тогда одна стоила 24 рубля, и собиралась уже идти оформлять документы. Но жизнь распорядилась по-другому, муж ушел. Когда я пришла в администрацию, мне сказали, раз муж ушел, значит, я уже не имею права на оплату. Дальше не разбиралась.

Я потеряла дорогого человека, а эти деньги меня не интересовали.

В Брестской области тоже был похожий случай. Так, к правовому инспектору Белорусского профсоюза радиоэлектронной промышленности Брестской области Владимиру Малею в прошлом году обращались за помощью в таком деле.

— Пришли ко мне родственники инвалида первой группы, которому отдел соцзащиты должен был оплачивать подгузники. На их покупку можно получить определенную сумму за год. Жена, которая покупала подгузники, превысила ее, и когда по доверенности обратилась за деньгами, ей вернули только часть денег, а остальные обещали вернуть в следующем году. Сумма эта зависла.

А человек, которому была положена помощь, умер, — рассказывает юрист. — По идее, деньги должны были вернуть, но у Министерства труда и социальной защиты позиция, мол, нет человека — некому возвращать. Решил проконсультироваться с еще одним юристом по этому делу. Он мне рассказал похожую историю, когда родственникам умершего мужчины не вернули потраченые деньги на памперсы.

Поэтому я в суд обращаться не стал.

Источник: https://finance.tut.by/news578544.html

Адвокат Орлов
Добавить комментарий